清朝政局的變動和洋務運動 教案（一）

1.要求學生掌握的基礎知識：

總理衙門的建立及其作用。慈禧太后發動政變。漢族官僚勢力的擴大。洋務運動的原因、內容及對洋務運動的評價。

2.要求學生從思想上認識：

(1)總理衙門是適應外國侵略者的需要而建立的，是中外反動勢力進一步勾結的產物。它的建立，有利于資本主義國家控制中國的外交和內政。

(2)慈禧太后發動政變，開始了她近半個世紀的反動統治。

(3)洋務派創辦近代工業的目的是維護清朝的統治。洋務運動沒有使中國走上富強的道路，但在客觀上刺激了中國資本主義的發展，對外國經濟勢力的擴張也起到了一定的抵制作用。

3.能力培養：

通過引導學生對洋務運動的評價，以培養學生對事物的分析和評價的能力。

教學重點和難點

重點：總理衙門的建立；慈禧太后發動政變；洋務運動。

難點：對洋務運動的評價。

（二）教學過程 

1.復習提問

第二次鴉片戰爭給中國社會造成了什么影響？

2.導入  新課

第二次鴉片戰爭進一步加深了中國半殖民地化的進程。對于清政府來講，當時外有侵略者的勢力，內有太平天國革命運動，可謂是內外交困。在這種形勢下，清政府的統治沒有垮下來。它是靠什么力量支撐的呢？（指導學生閱讀課文提示，得出結論，引出課題）第二次鴉片戰爭后，中外反動勢力的進一步勾結，導致了清朝政局的變動和洋務運動的興起，這節課我們學習第11課，清朝政局的變動和洋務運動（板書課題）。

3.講授新課

一、總理衙門的建立（1861年，奕��）

1.建立的原因

鴉片戰爭以前，清政府沒有專門辦理外交事務的中央機構，只有禮部和理藩院兼管一部分具有外交性質的事務。鴉片戰爭以后，清政府設立了“五口通商大臣”這個新職位，辦理對外交涉事宜，由兩廣總督或兩江總督兼任。對此，外國侵略者非常不滿，多次要求建立專門機構，由中央大員和他們交涉，并指名要奕��出任新外交機構的首腦。奕��等秉承外國侵略者的旨意，奏清設置總理衙門。1861年初，清政府為了適應外國侵略者的需要，批準設立了總理各國事務衙門，作為辦理洋務的中央機關，由恭親王奕��充任辦事大臣。（指導學生看課文“恭親王奕��”插圖。）

2.職權范圍及作用

總理衙門是一個專門辦理同外國交涉的機構，它有哪些職權范圍呢？（請學生看書后回答。）從總理衙門的職權范圍可以看出，它的權力很大，成為清政府的重要決策機構。那么，總理衙門的建立有什么作用呢？我們一起來分析一下。首先，總理衙門是應外國侵略者的要求而建立的，是中外反動勢力勾結的產物。它表明清政府對外國侵略者的態度，由以前的害怕、疑忌逐漸轉變為討好、依賴，其次，外國侵略者千方百計地干涉、操縱總理衙門的事務，從而達到控制清政府的外交和內政的目的。因此，總理衙門的建立，有利于資本主義國家控制清政府的外交和內政，是清朝中央機構開始半殖民地化的標志。

總理衙門建立后，中國對外交往的事務增多。由于語言不通，1862年，清政府批準奕��等人奏請，成立了京師同文館。這是一所專門培養外語人才和外交人才的近代學校。（指導學生閱讀課文小字部分。）京師同文館的設立，對傳播近代自然科學知識起了一些積極作用。

總理衙門的建立，是清朝政局變動最突出的表現。這一時期，清朝政局的變動還表現為最高統治集團內部出現了爭權奪利的斗爭，這場斗爭終于導致了一場政變的發生。

二、慈禧太后發動政變（1861年）

1861年，在清朝的首都北京，發生了一場對中國社會影響深遠的政變。這場政變使慈禧太后上臺垂簾聽政，并把持中國朝政近半個世紀。慈禧太后為什么要發動政變？她是怎樣上臺的？

1.政變的背景及經過

（與學生一起回憶電影《垂簾聽政》的部分情節。）1861年，咸豐皇帝病死在承德，遺詔由肅順等八位大臣輔佐六歲的載淳，執掌政權。載淳的生母葉赫那拉氏和咸豐帝的皇后鈕祜祿氏一同被尊為皇太后，也就是慈禧太后和慈安太后。權欲極大的慈禧太后想垂簾聽政，遭到輔政大臣的反對，因而對八大臣極為不滿。為了同輔政大臣爭奪權力，實現自己掌權的野心，決定聯合恭親王奕��發動政變，奪取政權。

（指導學生閱讀課文小字部分的政變經過，并看課文“北京故宮養心殿東暖閣”插圖。）

政變后，慈禧太后宣布垂簾聽政，任命奕��為議政王，改組軍機處，定年號為“同治”（請一學生閱讀課文注釋“垂簾聽政”、“同治”。）慈安太后生性軟弱，對政治不感興趣，政權實際落入慈禧一人手中。

2.政變的影響

慈禧太后發動政變，一方面排除了肅順等八大臣的勢力，同時改組了中央機構，使受外國侵略者賞識的奕��等人的地位得到了鞏固；另一方面，慈禧太后上臺后即向外國侵略者表示愿意“借師助剿”，聯合外國力量共同鎮壓太平天國，中外反動勢力進一步勾結起來。（可引導學生回憶前面所學過的太平天國運動，正是由于遭到中外反動勢力的聯合絞殺而失敗的。）從此，慈禧太后開始了對中國長達近半個世紀的反動統治。

慈禧太后掌權以后，為了加強統治力量，一方面加緊勾結外國侵略勢力，借師助剿，鎮壓太平天國；另一方面對內更加倚重漢族官僚地主的力量。因此，這一時期，清朝政局變動的又一個方面是漢族官僚勢力的擴大。

三、漢族官僚勢力的擴大

太平天國運動爆發后，清朝封建統治的主要支柱——八旗兵和綠營軍因腐化墮落而喪失了戰斗力，被太平軍打得落花流水。從1851年1月到1853年2月，清軍四易統帥，仍未能扭轉潰敗的局面。1853年，當太平軍從武漢沿江而下直逼南京之時，咸豐皇帝束手無策，在朝堂上與群臣相對而泣。此時，卻有一批地位不高又極端仇視農民革命的漢族地主出來辦團練，組織反革命武裝，給太平軍帶來巨大威脅，逐漸成為對抗太平軍的主力。在此形勢下，要維護清朝的統治，就不得不改變過去那種不敢對漢族官員委以重任的慣例。于是，從咸豐帝起，經奕��到慈禧太后，開始倚重漢族官僚地主。

前面我們學過的太平天國運動，同學們都知道漢族官僚地主舉辦的團練武裝中，最兇悍的就是曾國藩的湘軍。（指導學生閱讀課文小字部分。）慈禧上臺以后，不僅曾國藩受重用，就連他所舉薦的李鴻章、左宗棠等一批漢族官僚也都受到清政府的重用。所以說，第二次鴉片戰爭后，漢族官僚勢力的擴大，是清朝政局變動的又一個表現。

四、洋務運動（19世紀60—90年代）

第二次鴉片戰爭以后，清王朝內外交困，面對著如何擺脫困境，統治階級內部意見分歧，出現了頑固派和洋務派。在洋務派的推動下，掀起了一場洋務運動。

1.頑固派與洋務派的形成

頑固派和洋務派是在第二次鴉片戰爭后，鎮壓太平天國運動中形成的統治階級內部的兩個不同的政治派別，這也是這個時期清朝政局變動的一個明顯的表現。

頑固派以慈禧太后為首，他們以“天朝大國”自尊，對世界毫無了解，盲目排外，仇視一切外國事物，反對一切變革，是封建統治階級中最保守，最腐朽的一個集團。洋務派主張學習外國的先進技術，制造船炮，鎮壓人民，維護清朝的封建統治。這兩派在本質上是相同的，都是要維護清朝的封建統治。區別僅在于對待外國事物的態度上。慈禧太后在內外交困的形勢下，要保持清朝的統治地位，必須依靠擁有實力，并且得到外國侵略者賞識的洋務派，所以她暫時采取了支持洋務派的策略。

2.洋務派的代表人物。

中央：奕��

地方：曾國藩、李鴻章、左宗棠、張之洞等

“洋務”指一切外國的和關于外國的事務。

“洋務運動”即洋務派為了鎮壓人民，維護封建統治、采用西方先進生產技術，創辦近代工業的運動。從19世紀60—90年代，洋務派掀起了一場“師夷長技以自強”的洋務運動。

3.洋務運動的內容

前期：創辦近代軍事工業——“自強”，

洋務派在創辦軍事工業時，打出“自強”的旗號。其目的正如曾國藩所說的“可以剿捻，可以勤遠略。”即鎮壓人民反抗，維護清朝的統治。奕��等人認為，只要在封建制度中加進一些西洋先進技術，可以鎮壓人民，可以自主自強，封建統治便可長治久安。由此可以看出洋務派辦洋務的目的，是為了鎮壓人民，維護清朝統治。“自強”是要強化封建統治階級的力量。

洋務派創辦的主要軍事企業。（指導學生看課文中“洋務派創辦的主要工礦企業表”進行講解）1861年曾國藩創建的安慶軍械所，是洋務派開辦的第一個軍事企業，仿制樣槍洋炮，用于鎮壓太平軍。1865年曾國藩、李鴻章在上海創辦的江南制造總局，是洋務派開辦的最大的近代軍事工業。（指導學生看課文“江南制造總局炮廠的機器房”插圖并閱讀插圖的小字部分。）江南制造總局即是今天我國造船業的基地——上海江南造船廠的前身。1866年左宗棠在福建馬尾成立的福州船政局，是清政府設備最齊全的一個船舶制造廠。它能夠建造排水量為2200噸的巡海快船。

洋務派創辦的軍事工業，是采用新式技術的封建官辦工業。這些工業由封建官僚控制，經費由國家撥充，生產的武器直接供給清朝的軍隊使用。因此，生產從不計成本，不講效率，再加上管理不善，官員們層層貪污，資金時常短缺。同時，這些軍事工業對外國有很大的依賴性，從購買設備、安裝運轉、生產制造都依賴外國，而引進的技術，大多在西方已經過時，并不先進。軍事工業的生產技術也多為外人壟斷，甚至一部分管理權也落入外人之手。為了解決資金問題，從70年代開始，洋務派便在繼續舉辦軍事工業的同時，打出“求富”的旗號，大力舉辦民用工業，想用民用工業獲取的利潤，來輔助軍事工業，以解決軍事工業資金不足的問題。

后期：開辦一些民用工業——“求富”。

洋務派開辦的民用工業，主要有：（見課文表格）1872年李鴻章創辦的輪船招商局；1888年張之洞在廣東創辦的織布官局，后遷到湖北武昌；1890年張之洞在湖北籌建的漢陽鐵廠等。洋務民用工業的興辦，部分地抵制了外國經濟勢力的擴張，比如湖北織布局開織后，江漢關進口洋布每年減少10萬多匹。

籌劃海防：建立了北洋、南洋、福建三支海軍。

從70年代中期到80年代中期，洋務派籌建了三支海軍，艦船主要向英、德兩國購買，部分船只由福州船政局和江南制造總局建造。1885年，清政府成立了海軍衙門，北洋海軍實力最為雄厚，北洋艦隊是當時中國最大的一支海軍艦隊。

舉辦新式學堂

為了適應洋務運動的需要，洋務派還舉辦了一些新式學堂，培養翻譯人才、軍事人才和科技人才；還從中選派了幾批留學生赴歐美和日本留學深造。

以上是洋務運動的主要內容。

4.洋務運動的歷史評價

洋務派從19世紀60年代至90年代，辦了30年的洋務。洋務運動有什么歷史作用？我們應當怎樣評價洋務運動呢？

（在教師的指導下，組織5分鐘的課堂討論。可提醒學生聯系洋務派辦洋務的目的和洋務運動的內容，然后由教師歸納。）

洋務運動是清朝封建統治集團中一部分大官僚、大地主，為適應帝國主義和鎮壓農民革命的需要而推行的一場利用西方生產技術以挽救清朝封建統治的運動。洋務運動進行了30年，沒有使中國走上富強的道路。但是，它引進了西方資本主義國家的一些近代科學生產技術，培養了一批科技人員和技術工人，在客觀上刺激了中國資本主義的發展。從70年代開始，有一批官僚、地主、商人直接投資于近代民用工業，促進了民族資本主義的產生，也促進了民族資產階級的出現和無產階級隊伍的壯大。另外，洋務派興辦的民用工業，對外國經濟勢力的擴張，也起到了一些抵制作用。

4.鞏固知識

（用習題方式了解學生掌握知識情況）

1.19世紀60年代初期，清朝政局有哪些變動？

2.洋務派是什么時候出現的？有哪些代表人物？

3.洋務派辦洋務的目的是什么？洋務運動在客觀上起了什么作用？