備考2018高效學習方案政治考點專項:經濟的經營者
●考點突破
企業的廠長(經理)、職工群眾和企業的基層黨組織都是企業的經營者。
1.廠長(經理)在企業中的地位
任何企業在生產經營活動中,都必須有集中統一的指揮權威,這是社會化大生產的客觀規律的要求。居于這個有權威的生產行政指揮崗位上的人,就是廠長(經理)。
理解這一問題,可以從下面幾方面:
(1)廠長(經理)是企業的法人代表
“法人”與“法人代表”是不同的:依法成立有必要的財產,有自己的名稱、組織機構和場所,能夠獨立承擔民事責任的經濟組織,叫企業法人,法人只能是組織。法人代表只是法人的法定代表人,仍然是自然人。
(2)國有企業實行廠長(經理)負責制
(3)廠長(經理)在企業的生產經營中處于中心地位,起核心領導作用。
具體表現為:
第一,廠長(經理)統一指揮,全面負責企業的生產和經營管理工作,對企業的物質文明建設和精神文明建設負全面責任。第二,廠長(經理)有企業經營管理工作的決策權和生產指揮權。第三,企業的其他負責人在廠長(經理)的領導下進行工作,并對廠長(經理)負責。
廠長(經理)在企業中的中心地位和行政指揮權的作用,并不是某個人決定的,而是社會化大生產的必然要求。廠長(經理)的權力并非不受任何約束。他們要依法行使職權,受法律保護;還要實行民主管理和接受企業黨組織的監督。
2.職工代表大會在企業中的地位
(1)職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式,是職工以主人翁的身份參與企業民主管理的機構。廠長(經理)在企業生產經營活動中的中心地位和指揮作用,必須建立在民主管理的基礎之上。
(2)職工代表大會在企業管理中處于基礎地位。其基礎作用主要表現在:
第一,審議企業重大決策;第二,監督行政領導;第三,維護職工合法權益,因此,企業要發揮廠長(經理)的中心作用,必須全心全意依靠工人階級,切實保障工人階級的主人翁地位。
3.企業黨組織在企業中的地位
企業黨組織在企業中處于政治核心地位,對黨和國家的方針政策在本企業的貫徹執行實行保證監督。主要表現在:
第一,在政治上保證黨對企業的領導,使黨和國家的方針、政策得到切實貫徹,使企業沿著社會主義方向發展。第二,積極支持廠長(經理)依法充分行使職權。權責統一,有效指揮生產經營活動,完成任期責任目標。第三,發動和帶領職工群眾開展民主管理活動,保證廣大職工的主人翁地位真正得到尊重和實現,并使之與廠長(經理)的領導權威統一起來,保護社會主義生產關系的不斷完善,促進生產力的發展。第四,領導企業的思想政治工作和群眾工作,推動企業兩個文明建設健康協調發展。
通過對廠長(經理)職工代表大會和企業黨組織三者在企業中各自的地位的分析,可見我國國有企業的領導體制是:
充分發揮黨組織的政治核心作用,堅持和完善廠長(經理)負責制,全心全意依靠工人階級。
4.企業經營者必須正確處理國家、企業、職工三者之間的關系
(1)企業經營者要處理好企業和國家的關系,也就是要處理好局部利益和整體利益的關系
企業經營者既要努力提高企業的經濟效益和市場競爭力,增強國有企業的活力,促進國有經濟的發展;又要從全局出發,維護整體利益,自覺地把國家利益放在第一位,為維護公有制的主體地位,發揮社會主義制度的優越性貢獻力量。