備考2020高效學習方案政治考點專項：經濟的銀行
●考點突破
1.中央銀行——中國人民銀行
(1)中國人民銀行的性質：
中國人民銀行是在國務院領導下，制定和實施貨幣政策的國家機關，是我國政府的組成部分。是我國銀行金融機構的領導者。
(2)中國人民銀行的主要職能：
第一，依法制定和實施貨幣政策，是國家宏觀調控的重要工具。這表明中央銀行是調節宏觀經濟和監督管理金融的特殊的金融機構。
國家賦予中央銀行行政、經濟和法律等各種金融職能，代表國家對金融機構及其業務實行嚴格、有效的監督管理，保證貨幣政策、金融法律規章制度的貫徹執行，維護金融體系的安全運行，促進國民經濟發展。
中央銀行主要是以其銀行的身份，運用貨幣供應量、信貸、利率、匯率等經濟手段來發揮管理作用，以達到對整個國民經濟的宏觀調控。
中央銀行的業務經營有一定的特殊性，就是中央銀行不以盈利為目的，而是為了實現一定宏觀調控目標，這與一般經濟組織有著根本的不同。中央銀行也經辦具體的金融業務，但都不是為了牟取利潤，而是為了實施金融宏觀調控，為實現國家的經濟政策目標服務。
第二，發行人民幣，管理人民幣的流通。這一職能可以概括為“發行的銀行”。
在我國，人民幣的發行權集中于國家，國家授權中國人民銀行統一發行人民幣。中國人民銀行總行是發行貨幣的唯一的金融機構，它還負責貨幣的投放和回籠。作為發行的銀行，掌握貨幣的發行權是中央銀行最先產生的職能，也是區別于商業銀行的主要標志。
第三，經理國庫。這一職能可以稱“政府的銀行”。
此外，中國人民銀行還具有持有、管理、經營國家外匯儲備、黃金儲備的職能。
2.中央銀行、商業銀行、政策性銀行比較：
中央銀行 商業銀行 政策性銀行
性質 是銀行金融機構的領導力量，是國家機關，是政府的組成部分 是企業法人，是金融企業 專門從事國家政策性貸款業務的銀行。
地位 在國務院領導下，依法獨立履行職責，不受地方各級政府的干預 其設立，應當經中國人民銀行審查批準，并受中央銀行的監督管理。 是國家宏觀調控體系的重要組成部分。
中央銀行 商業銀行 政策性銀行
業務 為銀行和各種金融機構提供清算便利；審定銀行和各種金融機構的設立、合并、分設與撤銷；發行新的通貨；確定基準利率；從事公開市場業務；辦理對銀行和各種金融機構的貼現與貸款業務；干預外匯市場；研究宏觀經濟形勢。 以經營工商業存、放款為主要業務。 著重貫徹政策和規劃，運用信貸手段對需要國家支持的某一行業或某一項目進行投資。
經營目標 經理國庫，發行人民幣，它不吸收居民存款，也不向銀行之外的企業貸款，不以盈利為目的。 以銀行利潤為主要經營目標 不以盈利為目標，它實行自主經營，自擔風險，堅持保本微利、不與商業銀行競爭的原則。
中央銀行 商業銀行 政策性銀行
職能 依法制定和實施貨幣政策，是國家宏觀調控的重要工具；發行人民幣，管理人民幣的流通；經理國庫；還具有持有、管理、經營國家外匯儲備、黃金儲備的職能。 以經營工商業存、放款為主要業務。各商業銀行的職能也有不同。