第3課 古代政治制度的成熟教案
第3課 古代政治制度的成熟教案
【教學過程】
一、 三省六部制的確立及其演變
1、 秦漢的中樞權力機構（秦——三公九卿，西漢——中朝）
師：在上一節課里我們已經了解從秦朝開始，皇帝位于全國權力金字塔的頂端，擁有至高無上的權力；這時的中樞決策機構是三公九卿制度，三公之間相互配合，相互牽制，避免了大權旁落局面的出現。從秦朝開始，中國建立了君主專制的中央集權制度。、
在這一體系中，一直存在著皇權與相權的矛盾，這矛盾處理得好，就能使國家安定，百姓安樂，處理不好政局就容易出現動蕩。在秦朝以后，中樞權力體系隨著皇權的不斷加強而不斷變化。
漢承秦制，西漢時一開始繼續沿用三公九卿制度，但到了漢武帝時，為了提高皇帝的權威，于是起用一些級別比較低的官員作為他身邊的辦事人員，這些官員直接對皇帝負責，形成宮內的決策班子，號稱“中朝”，這樣就使得以丞相為首的中央政府機構“外朝”，淪為了執行一般政務的行政機構。（展示圖片）
東漢的尚書臺取代了三公，魏晉南北朝時期，尚書臺改稱尚書省，另外設立了中書省和門下省，但還沒有規定各自具體的權力和職務，因此它還不是正式的中樞權力機構的組成部分。在這一時期，是三省六部制的萌芽階段。（展示圖片）
2、 隋唐三省六部制的確立
師：到了隋朝時，三省六部制得以正式確立。
隋朝和秦朝都是結束分裂、建立統一的王朝，結果也同樣相似，都是二世而亡。但這兩個朝代在歷史上所起做的貢獻都同樣不可磨滅，漢承秦制，唐承隋制，都是明證。隋朝的創制是圍繞著中央集權的統一帝國的重建而展開的，三省六部制就是一個偉大的創舉。唐承隋制，到了唐時，三省六部制得到進一步的完善。（展示圖片）
內容：中書省、門下省、尚書省；尚書省下設六部——吏、戶、禮、兵、刑、工。中書省的中書令、門下省的侍中，尚書省的左右仆侍都是宰相，他們的辦公地點就在政事堂，在政事堂工作的人，除了這些宰相外，還有其他官員也會參加政事堂會議，如參知政事、參知機務等，他們也是宰相。
三省六部的職權及運行程序：
中書省是決策機構，就軍國大事，重要官員的任免等事項替皇帝起草擬旨（這就相當于我國現在的全國人民代表大會及其常務委員會）；門下省負責審核中書省起草的詔旨，有認為不當者可以駁回，甚至將其封還，因此一道詔書的頒發或執行，需由中書省和門下省在政事堂上達成協議才成；尚書省就是接受決議的最高執行機關，其下六部的職能大致與我國現今政治制度中的國務院類似。
（舉例）假設唐朝時，黃河出現了水患，皇帝認為有必要興修水利以絕后患，于是令中書省的官員在政事堂會議上對此進行討論，決定出來后，通過中書令的審核裁定，送給皇帝畫敕，皇帝都同意了，那就可以開始動工了嗎？當然不是，還要送到門下省去復審，同意了，這時才能交由尚書省去貫徹實行；假如不同意，那就得退回重擬了。
作用：
1）三省之間既相互牽制，又互為補充，分工明確，提高了辦事效率；
2）（更重要的是，此時皇帝不能獨裁，宰相同樣不能獨裁）完整的相權被分割，避免了權臣獨攬大權，有利于加強皇權，專制主義中央集權制度得到完善；對后世影響深遠。