第3課 古代政治制度的成熟教案
師：西漢初也還是沿用軍功授爵的方式，經(jīng)過(guò)“文景之治”，到了漢武帝時(shí)期，更是出現(xiàn)了我國(guó)古代的第一個(gè)盛世，在選官制度上漢武帝采用了適應(yīng)和平年代的選官制度——察舉、征辟。這是一種舉薦模式的選官制度。課本上有解釋。大家可以畫(huà)起來(lái)。
師：但是察舉容易造成用人權(quán)的下移，隨著時(shí)間的推移，舉薦人和被舉人容易結(jié)成小集團(tuán)，出現(xiàn)“門(mén)生故吏遍天下”的局面，嚴(yán)重沖擊中央集權(quán)統(tǒng)治。到了魏晉南北朝時(shí)期，形成了“九品中正制”，這樣就更容易形成私人勢(shì)力集團(tuán)。（演示圖片）
2. 隋唐的科舉制
過(guò)渡：隋朝統(tǒng)一以后，為了改變長(zhǎng)期以來(lái)士族控制地方政權(quán)的局面，隋文帝廢除了按照門(mén)第高低選用官員的九品中正制，改創(chuàng)科舉制，開(kāi)創(chuàng)了通過(guò)文化水平考試選撥人才的制度，后為唐朝所繼承和進(jìn)一步完善。
（1） 科舉制的產(chǎn)生、完善和發(fā)展
師：1）隋文帝時(shí)，廢除了九品中正制，開(kāi)始采用分科考試的方法選撥官員；到了隋煬帝時(shí)，設(shè)立了進(jìn)士科。科舉制正式形成。
2）貞觀(guān)年間，以明經(jīng)和進(jìn)士為主；開(kāi)元年間，開(kāi)始任用高官主持考試，以后成為定制。
3）宋朝時(shí)，科舉制進(jìn)一步發(fā)展，分為三級(jí)（鄉(xiāng)試、省試、殿試），大大增加了錄取名額，為更多讀書(shū)人進(jìn)入仕途開(kāi)辟道路，既進(jìn)一步擴(kuò)大了宋朝的政權(quán)基礎(chǔ)，又使得選官過(guò)冗過(guò)濫。
4）明清的科舉制，實(shí)行八股取士，嚴(yán)重束縛了讀書(shū)人的思想。
（2）科舉制的影響：
1.拓寬了政府選撥人才的基礎(chǔ)，為處于社會(huì)中下階層的文人進(jìn)入仕途開(kāi)辟了道路，是一種相對(duì)公平的人才選撥制度，成功籠絡(luò)了讀書(shū)人，有利于鞏固統(tǒng)治，對(duì)維持政治和社會(huì)的穩(wěn)定起了相當(dāng)大的作用；
2.科舉制具有發(fā)掘、培養(yǎng)人才的作用，為官僚隊(duì)伍提高了素質(zhì)較高的人才；
因此，科舉制度是中國(guó)古代國(guó)家長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的制度保障之一。
三、監(jiān)察與諫議
（一）監(jiān)察：針對(duì)官僚而言。包括監(jiān)督和彈劾。
師：為了維護(hù)國(guó)家統(tǒng)治機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，中央政府必須對(duì)各級(jí)官吏實(shí)行有效的控制，監(jiān)察制度就是控制各級(jí)官吏的基本制度，
1. 監(jiān)察制度的必要性（這是由于君主專(zhuān)制集權(quán)的需要，君主一方面大權(quán)獨(dú)攬，另一方面又必須依賴(lài)百官進(jìn)行控制）：一是提高行政效率；二是防范官員胡作非為、貪贓枉法的劣行。
2. 監(jiān)察制度的形成過(guò)程：源于西周，初步形成于戰(zhàn)國(guó)，秦漢時(shí)期基本定型。
西周—在諸侯國(guó)設(shè)“監(jiān)國(guó)”，代表周天子監(jiān)視各諸侯國(guó)，三監(jiān)之亂
戰(zhàn)國(guó)—國(guó)君的秘書(shū)御史逐漸兼有監(jiān)察的職能
秦漢—三公中的御史大夫
東漢—設(shè)置御史臺(tái)，成為相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)察機(jī)關(guān)；在地方的13分設(shè)12名刺史和一名司隸校尉（管理王畿地方）。
（二）諫議：針對(duì)皇帝而言。監(jiān)督皇權(quán)是否能做出正確的決策。
師：諫議制度的歷史大概可以分為兩個(gè)階段：建立和發(fā)展——漢至宋，元朝擱置到明清敗壞變質(zhì)了
隋唐的三省六部制的門(mén)下省就負(fù)責(zé)諫議和封駁，對(duì)皇帝的做法可以提出不同的意見(jiàn)。
明清時(shí)，隨著皇權(quán)高度加強(qiáng)，對(duì)官員的監(jiān)察達(dá)到頂峰，可是對(duì)皇帝的諫議機(jī)構(gòu)就已經(jīng)消失了。
明朝的監(jiān)察機(jī)構(gòu)名目眾多，在中央設(shè)有都察院，充當(dāng)皇帝的耳目；都察院下設(shè)立監(jiān)察御史，負(fù)責(zé)各方面官員的監(jiān)察；另外還有六科給事中六科與六部相對(duì)應(yīng)，對(duì)應(yīng)吏部就叫吏部給事中，兵部就叫兵部給事中，等等。在地方上還有負(fù)責(zé)司法、監(jiān)察的按察使司。