第18課 英國的君主立憲制教案

2.《權利法案》與責任制內閣
……靈俗兩界貴族與眾議員等……宣告：
1.凡未經國會同意，以國王權威停止法律或停止法律實施之僭越權力，為非法權力。
2.近來以國王權威擅自廢除法律或法律實施之僭越權力，為非法權力。
3.設立審理宗教事務之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法而有害。
4.凡未經國會準許，借口國王特權，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出國會準許之時限或方式者，皆為非法。
5.向國王請愿，乃臣民之權利，一切對此項請愿之判罪或控告，皆為非法。
6.除經國會同意外，平時在本王國內征募或維持常備軍，皆屬違法。
7.凡臣民系新教徒者，為防衛起見，得酌量情形，并在法律許可范圍內，置備武器。
8.國會議員之選舉應是自由的。
9.國會內之演說自由、辯論或議事之自由，不應在國會以外之任何法院或任何地方，受到彈劾或訊問。
……
13.為伸雪一切訴冤，并為修正、加強與維護法律起見，國會應時常集會。
彼等〔即靈俗兩界貴族與眾議員等〕并主張、要求與堅持上開各條為彼等無可置疑之權利與自由；凡上開各條中有損人民之任何宣告、判決、行為或訴訟程序，今后斷不應據之以為結論或先例。

3.孟德斯鳩的“三權分立”思想
每一個國家有三種權力：（一）立法權力；（二）有關國際法事項的行政權力；（三）有關民政法規事項的行政權力。
……
當立法權和行政權集中在同一個人或同一個機關之手，自由便不復存在了；因為人們將要害怕這個國王或議會制定暴虐的法律，并暴虐地執行這些法律。
如果司法權不同立法權和行政權分立，自由也就不存在了。如果司法權同立法權合而為一，則將對公民的生命和自由施行專斷的權力，因為法官就是立法者。如果司法權同行政權合而為一，法官便將握有壓迫者的力量。
如果同一個人或是由重要人物、貴族或平民組成的同一個機關行使這三種權力，即制定法律權、執行公共決議權和裁判私人犯罪或爭訟權，則一切便都完了。

4.英國1832年議會改革法（1832年6月7日）
（1832年改革法案，標志著土地貴族、金融貴族與工業資產階級的妥協。改革法對工業資產階級有利；工人和小資產階級受財產資格限制得不到選舉權。）
1.鑒于國會眾議院的選舉議員辦法歷來弊端百出，亟宜采取有效措施以矯正之；宜剝奪許多微不足道的選區產生議員之權利，將該項權利授予人口稠密、資源富饒之大城市；宜增加州郡之代表名額；宜擴充有權參加議員選舉之人數，使陛下臣民中許多從未參預其事者得享受此項權利；并宜減少選舉經費；國王陛下采納聚集在本屆國會內諸教會長老、世俗公侯以及眾議院議員之建議，征得其同意，并經其授權，特頒令：凡列入本法案附表（甲）之各城市選區自本屆國會終結之后不得再產生任何國會代表。
2.茲再頒令：凡列入本法案附表（乙）之各城鎮選區自本屆國會終結之后，只能產生一名國會代表，不得超過此數。
3.茲再頒令：凡列入本法案附表（丙）之各地區此后即遵循本法案的意圖，各自成為一城鎮選區，上述各選區應包括劃入其境界之某地或某些地區，其界線如何劃分將由本屆國會專為此事制定法案規定之。該項法案一經通過，即成為本法案之一部分，充分有效，猶如本法案之附件。凡列入附表（丙）之上述各選區在本屆國會終結之后，得產生兩名國會代表。