第18課 英國的君主立憲制教案

4.茲再頒令：凡列入本法案附表（丁）之各地區(qū)此后即遵循本法案的意圖，各自成為一城鎮(zhèn)選區(qū)，上述各選區(qū)應(yīng)包括劃入其境界之某地或某些地區(qū)，其界線如何劃分將由本屆國會專為此事制定法案規(guī)定之，當(dāng)該項(xiàng)法案一經(jīng)通過，即成為本法案之一部分，充分有效，猶如本法案之附件。凡列入附表（丁）之上述各選區(qū)，在本屆國會終結(jié)之后，得產(chǎn)生一名國會代表。
19.茲再頒令：凡成年男性未被褫奪法律行為能力，并根據(jù)普通法或衡平法（衡平法是從過去英國御前法庭所執(zhí)行的非常法發(fā)展而來的一些條例，以補(bǔ)充普通法和成交律。在一般老百姓心目中，衡平法更能主持公道。──譯者）執(zhí)有任何依租簿而獲得的土地或產(chǎn)業(yè)之產(chǎn)權(quán)，或依除自由產(chǎn)權(quán)外的任何其他租佃方式而獲得，不論享用該項(xiàng)權(quán)利限于其本人終身，或另一人終身，或任何其他諸人終身，或?yàn)槿我惠^大的產(chǎn)業(yè)代管；其凈年值除繳納該項(xiàng)土地之一切租稅及費(fèi)用外，不少于十鎊者，即有權(quán)參加選舉其本區(qū)代表，代表該項(xiàng)土地或租地所在的州郡，或隸該州郡之某一區(qū)某部分，或某一范圍，參加下屆國會。
20.茲再頒令：凡成年男性未被褫奪法律行為能力，而系任何土地或產(chǎn)業(yè)──不論由于自由產(chǎn)權(quán)或任何其他租佃方式──之租賃人或代理人，其原定租期在六十年以上（不論享用該項(xiàng)土地是否限于一人或多人終身），不論有效年限之多寡，其凈收入，除繳納該項(xiàng)土地之租稅及費(fèi)用外，年在十鎊以上者；或其原定租期在二十年以上（不論享用該項(xiàng)土地者是否限于一人或多人終身），不論有效期限之多寡，其凈收入除繳納該項(xiàng)土地之租稅及費(fèi)用外，年在五十鎊以上者；或任何土地或租地之佃戶，凡真誠按時(shí)繳租每年在五十鎊以上者，得有權(quán)參加選舉其本區(qū)代表，代表該項(xiàng)土地或租地所在的州郡，或隸屬該州郡之某一區(qū)、某部分、某一范圍，參加下屆國會；唯任何轉(zhuǎn)租人或轉(zhuǎn)租契約之代理人不得參加該項(xiàng)選舉，不論其原定租期為六十年或二十年，除非他在實(shí)際上占有該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。
27.茲再頒令：凡在能產(chǎn)生一名或數(shù)名國會代表之各城或城市選區(qū)居留之成年男性，未被褫奪法律行為能力，而在其居留地──即在上述城市或城鎮(zhèn)選區(qū)，或在參加該城市或選區(qū)選舉之地區(qū)內(nèi)──擁有或租有任何住宅、倉庫、賬房、商店或其他房屋，不論系單獨(dú)擁有房屋，或除房屋外并擁有與上述之城市、城鎮(zhèn)、選區(qū)或地區(qū)相毗連之土地，不論系本人所有，抑或租自同一房主，年值在十鎊以上，并依照下文條款合法登記者， 得有權(quán)選舉該城市或城鎮(zhèn)選區(qū)一名或數(shù)名國會代表……
36.茲再頒令：任何人不得在任何一年登記作為選民，選舉該城市或城鎮(zhèn)選區(qū)之一名或數(shù)名國會代表，假如他在當(dāng)年七月底之前十二個(gè)月中曾接受教區(qū)賑款或其他救濟(jì)金，依照目前議會法之規(guī)定，他喪失了選舉國會代表的資格。
──錄自《世界史資料叢刊》初集，《1815—1870年的英國》

5.英國議會的選舉情況
17世紀(jì)末到18世紀(jì)中期，英國的議會選舉仍然實(shí)行沿襲已久的傳統(tǒng)選舉制度。當(dāng)時(shí)，選區(qū)不是按照各地區(qū)人口數(shù)量平均劃分的，有關(guān)選舉權(quán)的規(guī)定在各地區(qū)也不一樣。一般來說，自由產(chǎn)業(yè)所有者年收入在40先令以上者才有選舉權(quán)。但是也有例外，在包括威斯敏斯特選區(qū)在內(nèi)的12個(gè)選區(qū)，就實(shí)行與成年男子普選權(quán)相近的選舉制。當(dāng)時(shí)的選舉雖然是在公開方式下進(jìn)行，但普通選民很容易受到有權(quán)勢人物的影響。由于議會有很大權(quán)力，所以許多有權(quán)勢的人物都想盡辦法通過選舉進(jìn)入議會。他們操縱輿論，賄買選民。1689年，哈威斯一位貴族為了當(dāng)選議員，用了8鎊6先令8便士的錢去賄買；1727年，一位伯爵為了在議會獲得一個(gè)議席，花去了900鎊。喬治一世（1714～1727年在位）時(shí)，一個(gè)議席標(biāo)價(jià)為1 500鎊；到喬治二世（1727～1760年在位）時(shí)，漲到2 000鎊。這些有權(quán)勢的富翁為了能進(jìn)入議會，依仗自己的財(cái)勢，到處拉選票。有人統(tǒng)計(jì)，在18世紀(jì)中期，有106名權(quán)勢人物操縱了192個(gè)議席的選舉。