《君主專制政體的演進與強化》
（2）隋唐：三省六部制
①職權和運行機制：
②集體丞相制：通過電視劇《神探狄仁杰》中反映的唐代宰相制度，切入唐代的宰相制度：在《黑衣社》的劇情里面，薇兒剛潛伏到狄仁杰身邊時，狄仁杰說過他跟李元芳是“同品不同秩”。當時李元芳的官職是千牛衛大將軍，正三品，所以當時狄仁杰也是是正三品。那為什么身為宰相的狄仁杰卻只是一個三品官呢？
a. 三省長官都是宰相，在門下省設政事堂，供三省宰相合議軍國大事；
b. 凡參加政事堂會議的其他官員，身份也等同于宰相。
③作用：三省相互牽制，宰相又是政事堂集體議事，避免了個別宰相專權。（分散相權）
教學資源：“漢代宰相是首長制，唐代宰相是委員制。最高議事機關又稱政事堂。一切政府法令，須用皇帝詔書名義頒布者，事先由政事堂蓋印中書、門下之章發下。沒有政事堂，即算不得詔書，在法律上沒有合法地位……必得中書、門下二省共同認可，那道敕書才算合法”。（錢穆：《國史概要》）
（3）宋代：二府和三司
機構 職權 長官 備注
二府 中書門下
（政事堂） 掌行政 正相：“同平章事”
副相：“參知政事” 范仲淹、王安石
樞密院 掌軍事 樞密使 《水滸傳》：高俅
三 司 總理財政 三司使
作用：不同于唐代從程序環節分工的分散相權，宋代按照處理政務范圍的不同原則分割相權，既保證了提高行政效率，又制衡了相權。
3、調整相權的影響：
（1）加強了專制主義皇權，防止了宰相擅權；
（2）提高了行政效率；
（3）彌補了政事繁多而宰相才干不足的缺陷。
（二）地方機構
1、元朝以前地方機構:
（1）秦漢：郡——縣（漢代后期：州——郡——縣）；
（2）唐代：道——州——縣；
（3）宋代：路——州——縣；
2、元朝的行省制度：
學生觀察地圖，教師提問：“如此廣闊的地圖，元朝是如何進行統治的？”引出“行省制度”和宣政院的創置。
（1）目的：為加強對遼闊疆域的管理；
（2）內容：①全國劃分為十個行省；②在十大行政區域外單列兩個行政區劃：直屬中央的“腹里”和宣政院管轄的地區；③行使權力受中央節制，中央派監察機構監督，通過官吏升遷和定期述職加以控制；④行省以下依次為路、府、州、縣。
（3）意義：①便利了中央對地方的管理，對于加強中央集權、調整好中央與地方的關系具有重要意義；
②省制為后世所沿用，影響深遠。
（三）監察體制
1、演變歷程：
（1）秦代：結合分專題二《走向“大一統”的秦漢政治》中“三公”和“郡縣制”內容講解：①中央：御史大夫；②地方：（郡）監御史
（2）漢代：①中央：主要由御史大夫屬下的官員承擔；
②地方：漢武帝設“十三部州”。
a.原因：結合第9頁“史學爭鳴”分析：西漢郡級行政區增多，由48郡增至108郡，中央直接管理困難；
b.概況：每州設刺史一人，監察地方政治。
（3）漢以后：
朝代 機構 職權 特點
唐 御史臺 定期向京都各監獄視察執法情況 從歷史發展趨勢看，監察制度逐步走向健全