政治:《我國政府受人民的監督》教案(新人教必修2)
(2)合理行政:遵循公平、公正原則。平等對待每個公民,不偏私、不歧視,管理措施恰當,避免簡單、粗暴,甚至暴力行政。
(3)程序正當:公開行政管理內容,遵循法律程序。注重聽取群眾意見,接受群眾監督,保證公民的知情權、參與權等各項權益。
(4)高效便民:積極履行職責,提高辦事效率,提供優質服務。不推委拖延,不互相扯皮,更不能不管不問。
(5)誠實守信:政府公布的信息應全面、準確、真實,政府的承諾要兌現。
(6)權責統一:政府履行職責時,應當依法承擔法律責任,實現權力、責任的統一。
4、依法行政的意義
(1)有利于保障人民群眾的權利和自由。
(2)有利于加強廉政建設增強政府權威。
(3)有利于防止行政權力的缺失和濫用,提高行政管理水平
(4)有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律,推進社會主義民主法制建設。
(二)審慎用權,民主決策
1、提高政府依法行政的水平
(1)加強立法工作,提高立法質量,以嚴格規范行政執法行為。
依法行政就是要求各級政府及其公職人員,嚴格依照憲法、法律規定的權限和程序行使權利,依法處理各種事務。加強立法工作,提高立法質量,是政府依法行政的前提和基礎。只有把政府的職權和責任義務依法律形式予以屆定,政府才能有章可循,做到依法行政,規范政府管理行為。
(2)建立責權明確的執法體制,促進行政權力授予有據、行使有規、監督有效。
這是要求理順政府各職能部門的關系,依法明確各自職權,并建立健全各項規章制度,規范政府職能部門的權力行使程序,完善監督、制約機制,防止部門之間職能交叉、權責不明,導致互相推委、扯皮。
(3)加強行政執法隊伍建設,促進嚴格執法、公正執法和文明執法,不斷提高執法能力和水平。
行政執法人員的素質和作風關乎政府形象,要加強執法人員的職業道德建設,進一步強化執政為民觀念,加強法律培訓,提高依法行政、依法辦事的能力。
(4)深化行政管理體制改革,形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
這是要求根據當前行政管理體制存在的問題,進一步深化行政管理體制改革,提高政府行政效率。
2、堅持科學民主決策
政府工作與社會發展和人民群眾的根本利益息息相關,只有做到依法行政,堅持科學民主決策,才能真正對人民負責。
二、權力的行使:需要監督
(一)對政府權力的制約和監督意義
1、必要性
加強對政府權力的制約和監督,能防止權力的濫用,保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。
2、建立健全制約和監督機制是關鍵
建立健全制約和監督機制是關鍵是建立健全制約和監督機制,要一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。
民主的制約和監督:就是要切實保障廣大人民的選舉權、知情權、參與權、監督權,使人民能夠真正約束掌權者的行為。
法制的約束和監督:就是要實現國家政治生活的制度化、規范化,使掌權者辦事有統一的規范可遵循,確保權力依法行使,合理運行。
3、我國的行政監督體系
(1)人民代表大會及其常務委員會的監督:這是國家權力機關對行政機關的監督。主要是定期向人大報告工作,接受人大及其常委會的質詢等。
(2)中國共產黨的監督。
(3)人民政協的民主監督:作為愛國統一戰線組織,可以通過對國家機關及其工作人員提出批評和建議,也可以通過調查研究,主動向政府機關提出建設性意見。