公民的政治參與
學(xué)生活動(dòng):p18的探究活動(dòng)
二、民主決策:作出最佳的選擇
學(xué)生活動(dòng):閱讀19的圖片,請(qǐng)以決策者和參與決策的兩個(gè)角色身份思考,你認(rèn)為哪一種決策觀點(diǎn)更好,并說出你的理由。
(第二種決策觀點(diǎn)充分發(fā)揚(yáng)了民主,征求老百姓的意見,傾聽群眾的呼聲,公民參與了決策過程,這樣形成的決策反映了民意,集中了民智,把決策與人民群眾的根本利益結(jié)合在一起,這種形式的決策才是科學(xué)合理的)
學(xué)生活動(dòng):你知道公民可以通過哪些渠道參與民主決策嗎?
(公民可以通過電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體等渠道參與民主決策。)
(一)參與民主決策的多種方式
學(xué)生活動(dòng):閱讀p-1/19-p20,列舉我國(guó)公民參與民主決策的方式主要有哪些?并舉例分析。
教學(xué)過程主要是結(jié)合表格的完成,對(duì)各個(gè)參與方式進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹v解補(bǔ)充和舉例分析。
1、通過民主選舉制度參與民主決策
注意:民主選舉出的代表不僅僅只是進(jìn)入決策機(jī)關(guān),還可以進(jìn)入其它機(jī)關(guān)。
這是公民見解參與決策的方式,革命直接參與決策的方式主要有以下4個(gè)。
2、通過社情民意反映制度參與民主決策
注意:市民要遵循法律、規(guī)則和程序,反映情況要真情,不得任意夸大事實(shí)。
舉例:南京的市民論壇、中國(guó)南京網(wǎng).2.24的市長(zhǎng)在線交流、市長(zhǎng)信箱等
某市交通局和財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布一個(gè)文件,規(guī)定市內(nèi)每輛出租車一年增加交納車牌營(yíng)運(yùn)使用費(fèi)1萬(wàn)元,用于出租車的管理。這一文件得到了市政府的批準(zhǔn)。對(duì)此,多數(shù)出租車司機(jī)認(rèn)為上述做法不合理。經(jīng)過討論,大家統(tǒng)一了意見,決定派代表將情況反映給《焦點(diǎn)訪談》欄目。《焦點(diǎn)訪談》播放后,該市政府糾正了錯(cuò)誤,撤消了該文件,退還了司機(jī)的錢款。
3、通過專家咨詢制度參與民主決策
注意:專家咨詢要有獨(dú)立性,專家也要有自己的道德規(guī)范──誠(chéng)信、公平、獨(dú)立、嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)問題進(jìn)行實(shí)事求是的論證,而不是盲目地迷信權(quán)威。
舉例:在奧運(yùn)會(huì)主場(chǎng)館“鳥巢”決策之初,就已經(jīng)有中科院的專家提出反對(duì)意見,認(rèn)為不該如此奢靡;然而工程還是上馬了,領(lǐng)導(dǎo)們不聽專家的意見。再后來直到四個(gè)院士上書國(guó)務(wù)院,認(rèn)為應(yīng)該節(jié)儉辦奧運(yùn),“鳥巢”的部份工程可以不建,這才讓“鳥巢”得以“瘦身”。
4、通過重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策
注意:社會(huì)公示制度是先有一個(gè)自上而下的過程,繼而再有自下而上的過程
舉例:xx年9月5日,故宮周圍將建保護(hù)緩沖區(qū),兩備選方案在網(wǎng)上公示。屆時(shí),緩沖區(qū)內(nèi)的胡同、四合院將受到嚴(yán)格保護(hù),同時(shí)興建新建筑的高度、體量、色調(diào)、風(fēng)格都將受到嚴(yán)格控制。北京市民可登錄北京市文物局的網(wǎng)站查看兩個(gè)備選方案,并提出自己的意見。xx年2月,最終確定的方案經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)世界遺產(chǎn)中心備案后生效。由結(jié)果公示到過程公示──最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“預(yù)告制”
5、通過社會(huì)聽證制度參與民主決策
注意:不是什么都可以拿來聽證,聽證的問題必須是同公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),聽證的主題由決策部門提出,聽證會(huì)上不做決策,公民在聽證會(huì)上發(fā)表的意見建議供決策部門參考。
舉例:xx年3月24日,從蘭州到北京出差的張正春偶然發(fā)現(xiàn)圓明園湖底正鋪設(shè)防滲膜。圓明園管理處解釋這主要是為了節(jié)水。因?yàn)椴讳佋O(shè)防滲膜湖水會(huì)滲入湖底土壤。這一工程通過媒體報(bào)道進(jìn)入大眾視野,引起政府有關(guān)部門的關(guān)注。3月31日,國(guó)家環(huán)保總局要求暫停施工,進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。4月13日,圓明園整治工程聽證會(huì)舉行,公眾通過網(wǎng)上直播和媒體報(bào)道,了解聽證會(huì)上的各種不同聲音。7月7日,國(guó)家環(huán)保總局作出圓明園防滲工程全面整改的決定。