《國(guó)家的本質(zhì)》教學(xué)設(shè)計(jì)
第一種形式是雅典國(guó)家的產(chǎn)生。這是一種最純粹、最典型的形式,因?yàn)樗侵苯雍椭饕獜氖献迳鐣?huì)內(nèi)部發(fā)展起來(lái)的階級(jí)對(duì)立中產(chǎn)生的。
第二種形式是羅馬國(guó)家的產(chǎn)生。在羅馬氏族內(nèi)部,奴隸主階級(jí)與奴隸階級(jí)斗爭(zhēng)日益白熱化的同時(shí),還交織著外來(lái)居民與羅馬氏族貴族的斗爭(zhēng),這種斗爭(zhēng)促進(jìn)了羅馬國(guó)家的產(chǎn)生。
第三種形式是德意志國(guó)家的產(chǎn)生。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,階級(jí)的形成和階級(jí)斗爭(zhēng)的尖銳化是形成德意志國(guó)家的根本動(dòng)因。需要進(jìn)一步指出的是,德意志人是在征服羅馬人后,在其廢墟上建立起了自己的國(guó)家,可以說(shuō),戰(zhàn)爭(zhēng)加速了德意志國(guó)家的形成。
民本位與民主政治
民本位是中國(guó)封建社會(huì)最主要的政治傳統(tǒng)。中國(guó)歷史上的封建統(tǒng)治者,即使是最愚蠢、最專制的封建帝王,也不會(huì)公開(kāi)地反對(duì)民本位,因?yàn)椤懊駷榘畋尽⒈竟贪顚帯钡牡览碛欣诜饨ńy(tǒng)治。中國(guó)在幾千年的社會(huì)發(fā)展史上孕育出一種重民的清官政治,其核心就是民本位,所謂當(dāng)官不為民做主,不如回家賣(mài)紅薯,就是強(qiáng)調(diào)為官要有民本位精神,并能夠以民本位凝聚百姓。
民本位與人民民主不是一回事。封建統(tǒng)治者之所以接受“民為貴,社稷次之,君為輕”的思想,是基于“民可載舟、亦可覆舟”的道理。民本位在封建社會(huì)中有一定的積極意義,但這種積極意義仍然與民主政治有根本區(qū)別。
首先,從民本位的目的看,“重民”是為了維護(hù)封建君主的政治統(tǒng)治。民本位不過(guò)是封建統(tǒng)治者維護(hù)封建統(tǒng)治的一種手段。封建政治的民本位目的,是要讓民始終成為“載舟”之民,而不是“覆舟”之民。而民主政治的目的是實(shí)現(xiàn)人民主權(quán),人民當(dāng)家作主。在民主政治中,民主不僅是手段,而且是目的。人民通過(guò)民主的手段實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的目的。
其次,民本位的政治體制是專制制度。中國(guó)封建社會(huì)中的王朝無(wú)一例外都是專制統(tǒng)治,只是有的專制統(tǒng)治比較仁慈,有的專制統(tǒng)治比較殘暴。而民主政治的政治體制是憲政。憲政是以人民主權(quán)為基礎(chǔ)的、國(guó)家權(quán)力受到法律約束的政治體制。在人民民主之下,憲法并不是政府的法令,而是人民組成政府的法令。政府的行為必須以人民的利益為最高準(zhǔn)則,并受到人民的約束和控制。這些思想和做法是民本位的封建社會(huì)絕對(duì)沒(méi)有的。
再次,民本位強(qiáng)調(diào)的是統(tǒng)治者的治國(guó)態(tài)度,民主則是國(guó)家的政治制度,二者具有本質(zhì)的區(qū)別。治國(guó)態(tài)度是一種主觀的價(jià)值要求,在封建社會(huì)中,治國(guó)者是不是真的“重民”,完全取決于本身的道德良知。在“一任清知府、十萬(wàn)雪花銀”的封建政治中,這種道德良知的約束力極為微弱,因而民本位常常是空洞的,甚至是虛假的。而民主政治作為國(guó)家的一種政治制度,是人民行使國(guó)家權(quán)力的政治形態(tài)。憲政則是民主政治的高級(jí)形式。在民主憲政中,人民不僅有權(quán)行使國(guó)家權(quán)力,而且可以通過(guò)制度建設(shè),使一切國(guó)家權(quán)力的行使都不得違背人民主權(quán)原則。因此,民主憲政中的人民主權(quán)是真實(shí)的。
后,民本位與官本位、民主政治與官本位有不同的聯(lián)系。民本位表面上與官本位對(duì)立,但實(shí)質(zhì)相同。從一定意義上說(shuō),民本位不過(guò)是官本位的一種表現(xiàn)。民本位只能通過(guò)官本位來(lái)表現(xiàn)。所以說(shuō),強(qiáng)調(diào)民本位,就是主張官本位。民本位是官本位的表現(xiàn),官本位是民本位的實(shí)質(zhì)。相反,民主政治是與官本位相對(duì)立的。民主政治的官只是人民的公仆,民主政治不需要也不能容忍官本位,所以,只要有民主政治,就沒(méi)有官本位,民主政治意味著與官本位的決裂。