2016屆高考政治各具特色的國家和國際組織學(xué)案與測評復(fù)習(xí)
②兩黨通過角逐總統(tǒng)寶座,實行輪流執(zhí)政。在總統(tǒng)選舉中,民主黨、共和黨分別提名本黨的總統(tǒng)候選人,最終獲勝的黨成為執(zhí)政黨,敗北的黨則淪為在野黨。執(zhí)政黨通過由本黨中堅人士組成的行政部門掌握政治權(quán)力。
③在輪流執(zhí)政的同時,大多呈現(xiàn)出一黨擁有總統(tǒng)位置,另一黨控制國會的交叉局面。
(2)美國的兩黨制的實質(zhì)
美國的兩黨制,實質(zhì)上是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度,是維護資本主義私有制的經(jīng)濟基礎(chǔ)、維護資產(chǎn)階級利益的一項政治制度。因為:
①美國兩黨在意識形態(tài)方面、階級基礎(chǔ)方面沒有本質(zhì)區(qū)別。它們都維護資本主義民主制度,都代表資產(chǎn)階級的利益和意志,都贊成美國現(xiàn)行政治制度和經(jīng)濟制度,都推崇個人主義價值觀。
②美國兩黨在一些具體議題上的政策和主張,雖有明顯差別,但這些政策上的差別,不過是充當(dāng)著使兩黨制得以運行的基礎(chǔ)。
③從兩黨制的運行來看,美國的競選,是建立在金錢基礎(chǔ)上的,是有錢人的權(quán)力游戲、有權(quán)人的金錢游戲。
總之,在美國,不管哪個政黨執(zhí)政,都實行有利于資產(chǎn)階級的政策,都不可能真正代表廣大人民群眾的利益。
3. 全面認識美國的三權(quán)分立制度
(1)三種權(quán)力相互分立
三權(quán)分立的核心是權(quán)力的分立、制約和平衡。中央政府機構(gòu)由彼此平等而又獨立的立法、行政和司法三個部門組成。
①立法權(quán)屬于國會,國會由選民直接選舉產(chǎn)生,負責(zé)制定法律,各國家機關(guān)都要遵守。其他國家機關(guān)不得干預(yù)國會立法行為,總統(tǒng)也無權(quán)解散國會。②行政權(quán)屬于總統(tǒng),總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生,對選民負責(zé),不對國會負責(zé),總統(tǒng)負責(zé)組織政府,政府官員對總統(tǒng)負責(zé)。③司法權(quán)屬于法院,最高法院有終審權(quán),司法審查權(quán)。
(2)三種權(quán)力相互制衡
立法權(quán) 所屬機關(guān) 受制約表現(xiàn)
總統(tǒng)的制約 法院的制約
國會 總統(tǒng)有權(quán)否決國會立法;可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令;還有立法倡議權(quán),即建議國會立什么樣的法 法院有權(quán)宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲法
行
政
權(quán) 所屬機關(guān) 受制約表現(xiàn)
總統(tǒng) 國會的制約 法院的制約
行政機構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費須由國會批準,國會還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費開支和官員行為 美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機關(guān)頒布的規(guī)章條例違憲;還能通過案件的判決對憲法作出新解釋,擴大或限制總統(tǒng)的權(quán)力
司
法
權(quán) 所屬機關(guān) 受制約表現(xiàn)
法院 總統(tǒng)的制約 國會的制約
法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命;最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立,均由國會決定,總統(tǒng)亦可施加影響 國會可以通過批準對法官的任命或彈劾法官的辦法,來改變法院的組成。國會和各州一起,可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決
(3)美國三權(quán)分立制的利弊分析
①三權(quán)分立制的積極作用
按照這個原則組織國家機構(gòu),可以防止少數(shù)人專權(quán),使民主制度不致轉(zhuǎn)變?yōu)閷V浦贫取_@對于反對封建專制,調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團的利益,維護資本主義民主制度,有其積極作用。
②三權(quán)分立制的階級局限性和消極作用
a. 首先,由于廣大勞動人民在國家政權(quán)中不居于支配地位,也就不可能對權(quán)力的運用施加影響。所謂權(quán)力與制衡,事實上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分配的一種機制。