我國的國家機構
第二個問題是歷史上出現過幾種類型的國家?這些不同類型國家機構性質由什么決定?
(學生討論,教師歸納。)
在人類發展的歷史上曾出現過兩種性質完全不同類型國家,一類是剝削階級性質的國家,一類是社會主義國家。前者的國家機構是為剝削階級服務的,是剝削階級統治的工具;社會主義國家,其階級性質決定國家機構為無產階級和廣大勞動人民所掌握并為這服務。
請同學們看課本第42頁第3自然段,思考以下兩個問題:
(1)國家機構與國家設置的依據?
(2)國家機構設置的依據?
(學生討論、教師歸納。)
(3)國家機構的設置主要是由國家職能決定的。(板書)
國家為保證其職能的實施,必須設置與其職能相適應的各種國家機構。國家職能是國家機構設置的主要依據,國家機構是國家職能實施的物質載體。
具體應從三個方面加以理解。首先,國家機構的職權和國家職能相一致,國家機構是為執行國家職能,實行階級統治而建立的。因此,國家機構的職權是由國家職能決定的,是國家職能的體現。也就是說,國家機構是國家職能的執行者、承擔者,是國家職能的物質載體。例如,第二次世界大戰時,日本政府為了對外侵略的需要,增設了大東亞省、軍需省、情報局。
其次,國家機構的具體設置,是應國家職能的需要而產生的。也就是說,伴隨著國家職能的變化,國家機構相應地加以調整。
再次,國家機構的設置除了直接由國家職能決定外,還由于各國國情不同,國家機構的具體設置也會有所不同。國家機構不是一成不變的,它隨著國家的產生而產生,并隨著國家的變化和形勢的發展而變化。
2、國家機構組織體系(板書)
請同學們看課本第43第2自然段,并歸納國家機構組織體系
(1)國家元首。(板書)
國家元首的含義。
國家元首是一個國家在實際上或形式上對內對外的最高代表。這就是說國家元首是一個重要的國家機關,是國家機構的重要組成部分。參見不同國家元首稱謂與職權
國家元首分為單一制的國家元首和集體的國家元首。由一人獨任國家元首的,是單一元首制,也稱個體元首制;凡由兩人以上組成議會,由它的全體成員共同擔任國家元首職務和行使元首職權的,是集體元首制。世界上絕大多數國家實行個體元首制,只有極少數國家實行集體元首制,中國、瑞士等國家實行集體元首制。
建議:此處可以設計一個活動,讓學生在預習階段進行"歷史上各國國家元首知識調查"的研究性學習活動。在課堂上可以展示活動成果。
(2)立法機關。(板書)
顧名思義,立法機關就是有權制定、修改或廢止法律的機關,立法機關是國家機構的重要組成部分。既然如此,目前世界上的國家都設有立法機關,請同學們考慮現代資本主義國家的立法機關通常是指什么?指議會或國會。
給學生一組材料:眾議院、參議院、上院、下院、國會、國民會議……等的名稱,同學們知道這是怎么回事嗎?
(學生議論,教師歸納。)
資本主義議會組織一般分為兩院制和一院制兩種情況,北歐的一些小國大多是采用一院制,如丹麥、瑞典、芬蘭、希臘、列支敦士登、盧森堡、安道爾等,非洲絕大多數國家是一院制;采用兩院制的國家有美國、意大處(參議院與眾議院),英國(上院與下院),法國(參議院與國民議會),荷蘭(第一院與第二院)等等。