辦好每一所學(xué)校 教好每一個學(xué)生—關(guān)于制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的32條建議
中國教育學(xué)會調(diào)研組
一、進一步解放思想，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育改革
1.全面認(rèn)識教育的戰(zhàn)略地位。黨的xx大提出“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。”在經(jīng)濟全球化的背景下，特別是在當(dāng)今經(jīng)濟危機的形勢下，教育在提高人的生存能力和國家綜合國力方面有著十分重要的意義，世界各國都是把教育當(dāng)作國力的基礎(chǔ)來看待的。我們要充分認(rèn)識優(yōu)先發(fā)展教育的重要戰(zhàn)略意義。在規(guī)劃經(jīng)濟社會發(fā)展時把發(fā)展教育放在優(yōu)先的地位，促進教育公平，擴大國民受教育的年限，到2020年15歲以上的公民受教育年限從現(xiàn)在的8.5年提高到xx年，較大地提高國民素質(zhì)。
2.在進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略時把基礎(chǔ)教育放在重中之重的地位。基礎(chǔ)教育在整個教育體系和國家現(xiàn)代化建設(shè)中具有明顯的基礎(chǔ)性、長期性、先導(dǎo)性、全局性的特點。發(fā)展基礎(chǔ)教育是提高國民素質(zhì)、改善民生、增強國力的基礎(chǔ)。義務(wù)教育雖已全面普及，但仍面臨提高普及程度和提高質(zhì)量與效益的雙重任務(wù)。在規(guī)劃整個教育發(fā)展中，我們?nèi)砸鸦A(chǔ)教育放在重中之重的地位，堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的原則。我們進一步強化教育的公益性、公平性和人文性。實現(xiàn)人有所學(xué)、學(xué)有所教、教有所成的目標(biāo)：人有所學(xué)強調(diào)公民的責(zé)任、義務(wù)，凸顯全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會的要求；學(xué)有所教強調(diào)社會、國家和政府的責(zé)任，要保障人民受教育權(quán)，完善公共教育體系，實現(xiàn)教育公平；教有所成強調(diào)辦學(xué)者、教師和家長的責(zé)任，要因材施教，適時施教，實施成功教育，使每個孩子都能獲得不同的成功；重視教育教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)效益和效率，辦讓人民滿意的教育。
3.貫徹全面發(fā)展的教育方針。“辦讓人民滿意的教育”立意很高，具體到學(xué)校來講，就是要“辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生”。教育要以人為本，面向每一個學(xué)生，堅持以“面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”為指導(dǎo)，德、智、體、美、勞五育并舉，全面發(fā)展。當(dāng)前特別要重視社會實踐活動和勞動教育，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。
4.進一步落實“育人為本，德育為先”的原則。確立德育在全面發(fā)展教育中的核心地位；以社會主義核心價值體系為主線，建立健全德育的社會支持系統(tǒng)，形成全方位的育人網(wǎng)絡(luò)；在抓好思想品德政治學(xué)科教學(xué)這個主渠道的同時，充分發(fā)揮各門學(xué)科課程的德育綜合影響力，強化社會主義公民道德教育。大力提倡開展生動活潑的有實效的德育活動，改變僵化、低效、程式化的德育模式。選拔品學(xué)兼優(yōu)的教師任課，高度關(guān)注德育課教師成長；高校要為中小學(xué)輸送更多優(yōu)秀的德育課教師和德育干部。
5.建立政府推進素質(zhì)教育問責(zé)制度。明確各級政府在推進素質(zhì)教育中的責(zé)任，樹立正確的政績觀，不以單純的升學(xué)率、名牌率評價地區(qū)和學(xué)校，不給教育部門和學(xué)校下達(dá)升學(xué)率的指標(biāo)。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)首先要帶頭端正教育思想，樹立正確的人才觀、質(zhì)量觀和政績觀。要以認(rèn)真執(zhí)行教育法律法規(guī)、貫徹教育方針、落實教育投入、不斷推進教育教學(xué)改革、促進學(xué)生全面發(fā)展等方面作為評價考核地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容；建立相應(yīng)的問責(zé)制度，在上述諸方面發(fā)生嚴(yán)重偏差時，要追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為推進素質(zhì)教育問責(zé)制度，必須對主管教育的黨政領(lǐng)導(dǎo)和各級教育行政干部進行教育法規(guī)和方針政策培訓(xùn)。