區(qū)域一體化組織的典型
提問(wèn):為什么會(huì)出現(xiàn)各國(guó)間有分歧的情況?
學(xué)生發(fā)言。(略)
教師小結(jié):由于歐盟內(nèi)部成員國(guó)之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r不平衡,歷史文化也存在差異,利益訴求肯定會(huì)多元化,甚至有分歧。所以一體化也是有差異的一體化。在主權(quán)債務(wù)危機(jī)的問(wèn)題上,以希臘、以德國(guó)、荷蘭等國(guó)家為代表的北方陣營(yíng)希望各國(guó)強(qiáng)化自身責(zé)任,被稱為“默克爾六條”的《競(jìng)爭(zhēng)力公約》提出:必須逐步實(shí)現(xiàn)并保持“零赤字”;根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)力確定各國(guó)的退休年齡;限制工資上漲幅度等。一方面,各國(guó)必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策,以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面,嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律,決不縱容財(cái)政赤字。以希臘、西班牙為代表的另一派,經(jīng)濟(jì)問(wèn)題積重難返。這些國(guó)家要求發(fā)行歐元區(qū)聯(lián)合債券,擴(kuò)大救助基金的規(guī)模,調(diào)低救助貸款的利率,指責(zé)德國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式過(guò)于嚴(yán)酷。從目前的情況來(lái)看,達(dá)成共識(shí)比較難。
3、歐盟東擴(kuò)階段
提問(wèn):在歐洲一體化進(jìn)程中,歐盟東擴(kuò)是一個(gè)令人關(guān)注的步驟。結(jié)合歐盟東擴(kuò)的過(guò)程和歷史背景分析,你覺(jué)得歐盟的成員國(guó)規(guī)模會(huì)一直發(fā)展下去嗎?
學(xué)生發(fā)言。(略)
教師小結(jié):在歐洲一體化的進(jìn)程中,歐盟東擴(kuò)是一個(gè)特別令人關(guān)注的步驟。1993年歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在哥本哈根首腦會(huì)議上,提出接納中東歐國(guó)家人盟的政治和經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格,要求申請(qǐng)國(guó)必須按照歐盟國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)改造本國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制。歐盟東擴(kuò)是西方國(guó)家對(duì)中東歐西化的過(guò)程。
但東擴(kuò)也出現(xiàn)了問(wèn)題。XX年,法國(guó)、荷蘭以全民公決的形式相繼否決了《歐洲憲法條約》。此條約擱淺。這些國(guó)家建議歐盟的擴(kuò)大節(jié)奏要同歐盟的“吸納能力”相一致,即應(yīng)考慮公眾輿論、歐盟預(yù)算及歐盟機(jī)制的承受能力。
直到XX年10月,歐盟非正式首腦會(huì)議通過(guò)了歐盟新條約(“里斯本條約”),XX年11月,歐盟全部27個(gè)成員國(guó)都完成了《里斯本條約》的批準(zhǔn)程序,條約在12月1日正式生效,歐洲一體化進(jìn)程得以再度起航。
4、歐盟的宗旨和機(jī)制 (簡(jiǎn)要了解)
(1)宗旨:
以共同體的方式,實(shí)現(xiàn)各成員國(guó)共同目標(biāo):促進(jìn)和平,追求公民富裕生活,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,確保基本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)國(guó)際合作。
(2)主要機(jī)構(gòu)
(1)歐洲理事會(huì)
歐洲理事會(huì)(歐盟首腦會(huì)議)是歐盟最高決策機(jī)構(gòu)。由成員國(guó)國(guó)家元首或政府首腦及歐盟委員會(huì)主席組成,原則上每年舉行四次會(huì)議。首腦們?cè)跁?huì)議上討論歐盟重大問(wèn)題并作出決策。
(2)歐盟理事會(huì)(部長(zhǎng)理事會(huì))
歐盟理事會(huì)(部長(zhǎng)理事會(huì))是歐盟主要決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常決策,擁有歐盟立法權(quán)。歐盟對(duì)外實(shí)行“三駕馬車”(即歐盟現(xiàn)任輪值主席國(guó)、下任輪值主席國(guó)和歐盟委員會(huì)的代表)代表制。
(3)歐洲議會(huì)
歐洲議會(huì)是監(jiān)督、咨詢機(jī)構(gòu),擁有部分立法權(quán)、預(yù)算權(quán)以及咨詢和監(jiān)督權(quán)。歐盟各成員國(guó)在歐洲議會(huì)有一定數(shù)額的議員,由各成員國(guó)選民直接選舉產(chǎn)生,任期五年。
(4)歐洲法院
歐洲法院是歐盟的最高法院,由每個(gè)成員國(guó)各派出一名法官組成。它主要從司法角度保證歐盟法律的有效貫徹實(shí)施。
(5)歐盟首腦會(huì)議和部長(zhǎng)理事會(huì)——是歐盟的政府間機(jī)構(gòu),主要代表成員國(guó)的利益。
主要機(jī)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)作機(jī)制體現(xiàn)了政府間性質(zhì)和超國(guó)家性質(zhì)的雙重性特點(diǎn)。
二、歐盟在世界多極化中的地位和作用:
提問(wèn):以上我們對(duì)歐盟內(nèi)部情況進(jìn)行了一些了解,雖然歐盟發(fā)展還面臨著很多挑戰(zhàn),但歐盟在世界經(jīng)濟(jì)、政治舞臺(tái)上扮演者重要的角色,發(fā)揮著重要的作用,具體體現(xiàn)在哪些方面呢?