國家收入的分配
積極的貨幣政策主要是：
第一， 較大幅度地增加貨幣供應(yīng)量，尤其是擴(kuò)大中央銀行基礎(chǔ)貨幣投放。考慮到四大國有商業(yè)銀行資金比較富裕但貨款需求相對不足，而中小金融機(jī)構(gòu)的資金相對于貸款需求卻顯得不足的狀況，投放基礎(chǔ)貨幣可以考慮如下方式：一是財政部發(fā)長期國債，要求國有商業(yè)銀行購入后轉(zhuǎn)賣給中央銀行；二是增加對四家國有商業(yè)銀行以外的金融機(jī)構(gòu)的再貸款，改變目前實(shí)際上存在的對小金融機(jī)構(gòu)再貸款的限制，對資信和經(jīng)營狀況較好看中小金融機(jī)構(gòu)以再貸款支持，使它們有能力支持中小企業(yè)、非國有經(jīng)濟(jì)和小需鎮(zhèn)建設(shè)；三是根據(jù)資產(chǎn)管理公司運(yùn)作的實(shí)際需要，適當(dāng)提供再貸款，并允許資產(chǎn)管理公司發(fā)行債券，抵沖關(guān)鍵性大中型國有特別是軍工企業(yè)的部分債務(wù)，由央行買入，增加貨幣供給，化解部分金融風(fēng)險，從而有效使用沉淀在央行和商業(yè)銀行的過剩資金。
第二， 下調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率和完善準(zhǔn)備金制度。法定存款準(zhǔn)備金率的下調(diào)，會有助于增加金融機(jī)構(gòu)可運(yùn)用的資金數(shù)量，以支持經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)然，除下調(diào)法定存款準(zhǔn)備金比率外，還應(yīng)繼續(xù)改革準(zhǔn)備金制度，包括降低乃至最終取消超額準(zhǔn)備金存款利息，并將由此節(jié)省的利息支出轉(zhuǎn)入中央財政的預(yù)算收入，還包括按月平均計算法定存款準(zhǔn)備金比率，法定準(zhǔn)備金可用于清算，等等。
第三， 下調(diào)利率和加快利率市場化相結(jié)合。為治理通貨緊縮，有必要下調(diào)利率，調(diào)整利率結(jié)構(gòu)，但同時更應(yīng)加快利率體制的改革由于連續(xù)7次下調(diào)利率，我國目前的利率水平已落在低位線上，其他國家相比利率水平并不十分高，因而如果再繼續(xù)下調(diào)，很可能落入"流動性陷阱"，尤其是它會進(jìn)一步加大對人民幣匯率的貶值預(yù)期。因此，我們應(yīng)該在擴(kuò)大銀行貸款利率浮動幅度的基礎(chǔ)上而放開貸款的利率管制，讓商業(yè)銀行根據(jù)貸款對象的資信狀況和貸款的風(fēng)險大小來確定貸款利率。中央銀行利率政策的作用，也應(yīng)逐步通過貼現(xiàn)窗口和中央銀行的貸款及公開市場操作來發(fā)揮。
第四， 加速貨幣信貸主體的貨幣投放積極性和消除貨幣投放中的障礙。其中主要包括：一是隨著證券市場規(guī)范化程度的提高和證券市場監(jiān)管的加強(qiáng)，利用股票發(fā)行賺取超額利潤的情況已經(jīng)發(fā)生很大變化，因而不宜一律禁止證券機(jī)構(gòu)進(jìn)入貨幣市場融資，要重新制定證券機(jī)構(gòu)參與貨幣市場交易的規(guī)定，使其能夠在有效的監(jiān)管下，進(jìn)入貨幣市場融資，發(fā)揮其在證券市場的造市作用；二是要提高中小金融機(jī)構(gòu)的社會信譽(yù)，當(dāng)然其根本措施在于提高其本身素質(zhì)，但同時也要看到信譽(yù)與建立和完善能穩(wěn)定廣大存款人信心的存款保險制度相關(guān)，因而要建立中小金融機(jī)構(gòu)保險制度，以促進(jìn)貨幣的投放；三是強(qiáng)化國有商業(yè)銀行的利潤約束機(jī)制，使利潤約束與風(fēng)險約束一樣具有嚴(yán)肅性，從而促使加快貨幣投放的規(guī)模和速度。
談XX年穩(wěn)健的貨幣政策
XX年03月05日 19:50:33 中財網(wǎng)
國務(wù)院總理xx5日在第十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時指出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，要堅持加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。
說，繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，合理調(diào)控貨幣信貸總量，有效緩解銀行資金流動性過剩問題。調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)銀行加大對"三農(nóng)"、中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的信貸支持；繼續(xù)控制中長期貸款，嚴(yán)格限制對高耗能、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的劣質(zhì)企業(yè)貸款。穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)外匯管理，積極探索和拓展國家外匯儲備合理使用的渠道和方式。從多方面采取措施，逐步改善國際收支不平衡狀況。