必修1第2課《秦朝中央集權制度的形成》學案
提示：理解秦朝專制主義集權的金字塔結構特點。
【案例導析】
閱讀下列材料：
丞相綰等言：“諸候初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以鎮之。請立諸子，唯上幸許。”始皇下其議于群臣，群臣皆以為然。延尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子旨弗能禁止。今海內賴陛下神靈一統，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞之，甚足易制。開下無異意，則安寧之術也。置諸候不便。”始皇曰：“天下共苦戰斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復立國是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉!”遷尉議是。
回答：1：王綰與李斯爭論的焦點是什么？
2：秦始皇采納了誰的建議？他采取“求其寧息”的措施是什么？
本題屬于材料解析題題型。根據設問來閱讀材料，最大限度的從材料中獲取有效信息，并且加以概括，同時，注意結合教材回答問題。
答案: 1：分封制的廢或立問題。 2：李斯。措施：屈從發封制、實行郡縣制。影響：秦廢分封，高郡縣是建立中央集權制度的根本性變革。以郡縣制代替分封制，是中國古代國家制度的一大進步，有利于中央加強對地方的管理、鞏固統一，有利于社會經濟與文化的發展。
解析：材料中敘述了秦始皇召開的關于是否廢除分封制，推行郡縣制的討論。材料中兩種相對立的觀點爭論的非常明確。秦始皇最終采納了李斯加強中央集權的論點。這是歷史發發展的必然。
【核心突破】
⒈ 如何評價秦始皇？
始皇是我國歷史上一位杰出的皇帝，其功過是非都對我國歷史產生了深遠影響。
⑴功：完成統一，結束割據，順應歷史發展潮流，有利于生產發展和社會進步；建立了統一的多民族國家；建立專制主義中央集權制度，鞏固了封建地主階級的統治，成為封建社會主要的政治制度；統一度量衡、貨幣、文字，有利于經濟文化交流與發展；北擊匈奴，南伐越族，鞏固了國家統一，形成了幅員遼闊的疆域。
⑵過：秦始皇焚書坑儒，鉗制了思想，摧殘了文化；嚴刑峻法；賦稅繁重；兵役徭役繁重。暴政導致階級矛盾激化，加速了秦朝的滅亡。
⒉ 秦朝專制主義的基本特點
⑴皇帝制度的基本特征及其本質。
皇帝獨尊，皇權至上，皇位世襲。本質是君主專制，即皇帝是封建國家政權的主宰和權力中心。
⑵中央官制特點
①它是以皇權為中心的中央行政體制。“三公九卿”分工嚴密，各司其職，而又互相牽制，任何人都無法獨攬大權，最終軍權完全操縱在皇帝一人手中，保證專制皇權不至旁落。
②充分體現出“家天下”的特點。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、將作少府等官職就是為皇室專設的，是為皇帝私家服務的。國與家同治，這是封建時代統治的特點。
⑶秦朝從中央到地方的統治機構，官職有明確的職責分工，既相互配合，又彼此牽制，統治機構的最高統治權掌握在皇帝一人手中，最終確保了地主階級對廣大勞動人民的專制統治。
⒊ 專制主義中央集權制度對中國產生了怎樣的影響？
⑴這一制度是建立在封建生產方式基礎之上的，適應了封建地主階級的政治、經濟需要，有利于統一的多民族的封建國家的鞏固與發展，有利于抵御外來侵略、組織水利工程、發展社會經濟、防止分裂割據、加強民族交流等。
⑵但也有明顯的弊端：加強了對人民的控制和統治，皇帝個人作用對政局影響大，容易產生腐敗和專權，這也是中國封建社會腐敗長期延續的重要原因。特別是封建社會后期，積極意義日益減少，消極因素逐漸增大。