從漢至元政治制度演變
主干知識(shí):漢初,地方上同樣是漢承秦制,又有所發(fā)展,為鞏固封建統(tǒng)治,實(shí)行郡國(guó)兩制并行,郡設(shè)守,后稱太守,王國(guó)設(shè)丞相,分別為郡和王國(guó)的最高行政長(zhǎng)官。后諸侯國(guó)威脅中央皇權(quán),景帝至武帝逐步削弱王國(guó)的勢(shì)力,諸侯王被解除軍政大權(quán),只衣食租稅。
創(chuàng)設(shè)情景:舉現(xiàn)實(shí)生活例子說明,目前中央向地方或省級(jí)機(jī)構(gòu)向縣級(jí)派出巡視小組的功能
主干知識(shí):漢武帝后期,分全國(guó)為13州,州作為監(jiān)察區(qū),長(zhǎng)官刺史,代表中央監(jiān)察諸侯與地方尚官,東漢刺史逐步增添了地方行政權(quán)和軍權(quán),到東漢末年,州演變?yōu)榈胤叫姓䥇^(qū),地方行政區(qū)劃由郡縣兩級(jí)變?yōu)橹、郡、縣三級(jí)。
2. 隋唐地方的政治制度演變
隋初,隋文帝廢郡縣,形成州縣兩級(jí);唐地方行政制度與隋朝相同,唐太宗依山河形勢(shì),分全國(guó)為10道,作為監(jiān)察區(qū),唐------宗時(shí),道在一定程度上成為州縣之上的行政實(shí)體.
3. 宋地方政治制度
創(chuàng)設(shè)情景:比較教材插圖“河西節(jié)度使張議潮統(tǒng)軍出行圖”和“北宋時(shí)代文官出行圖”與學(xué)生共同分析這兩幅圖在場(chǎng)面和內(nèi)容上有何不同?結(jié)合歷史縱橫分析為何唐宋會(huì)有這種區(qū)別,結(jié)合現(xiàn)實(shí)分析皇帝高度集權(quán)與民主決策相比有何弊端。
主干知識(shí):北宋初年,地方上重文輕武(回憶杯酒釋兵權(quán)),削弱地方節(jié)度使權(quán)力,由中央派文臣做地方官,目的是加強(qiáng)中央集權(quán),防止武人割據(jù),宋朝地方政權(quán)分州縣兩級(jí),又將唐的“道”設(shè)為“路”,在州縣之上。
4. 元行省制度
創(chuàng)設(shè)情景:出示元朝疆域圖,提問元的疆域比以往任何朝代都要遼闊,如何對(duì)地方進(jìn)行有效的管轄呢?
主干知識(shí):元朝在秦朝郡縣制的基礎(chǔ)上實(shí)行了行省制度,除山西、山東、河北由中書省直接管理外,地方設(shè)行中書省,簡(jiǎn)稱行省,省的最高長(zhǎng)官為平章政事,由朝廷任命,一般由蒙古貴族擔(dān)任,行省之下,分別為路府州縣,邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)宣慰司進(jìn)行管理。
*學(xué)生討論:行省制度的作用與影響,加強(qiáng)了中央集權(quán),各民族友好相處與交流,促進(jìn)了民族融合,鞏固了民族國(guó)家的統(tǒng)一,是我國(guó)省制的開端。
*探究活動(dòng):嘗試查一查,你的家鄉(xiāng)在元朝時(shí)屬于哪個(gè)行政區(qū)?
*課堂感悟:在歷史教科書里,漢、唐無疑是我們的歷史學(xué)家所推崇的強(qiáng)大帝國(guó),然而,對(duì)于世界來說:漢、唐帝國(guó)的光環(huán)在羅馬與阿拉伯帝國(guó)的映襯下顯得有些褪色,而元帝國(guó)在世界上的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過足以引起我們自豪的漢、唐。這個(gè)由我國(guó)北方少數(shù)民族建立、在疆域上空前遼闊的統(tǒng)一政權(quán),不僅將中華博大精深的文化傳入各地,也吸取了外來的先進(jìn)的管理方式:仿效阿拉伯及羅馬帝國(guó)的行政體制,首次在中國(guó)設(shè)立行省,對(duì)秦以來的郡縣制作了一個(gè)大大地發(fā)展,對(duì)中國(guó)行政管理制度進(jìn)行了一次巨大革命,影響一直持續(xù)到今。
新課小結(jié)
(學(xué)生歸納,師生共同總結(jié))從漢到元政治制度的特點(diǎn),是不斷完善與發(fā)展專制主義,中央集權(quán)制度,中央相權(quán)不斷削弱,君權(quán)不斷加強(qiáng)。中央嚴(yán)格控制地方行政,不允許有獨(dú)立的行政體系存在,地方服從中央,最后聽命于君主,在分權(quán)基礎(chǔ)上,中央控制地方官吏的任命,監(jiān)督與考核。地方官對(duì)中央與君主絕對(duì)依賴,地方?jīng)]有相應(yīng)的職權(quán),也難以實(shí)施有效的治理。