第12課 香港和澳門的回歸教案

根據(jù)這個有利于國際和平與中國社會主義建設(shè)的正確方針，從1949年中華人民共和國成立時起，到1982年中英正式開始香港前途問題的談判，中國政府等待了33年。33年的等待，是建立在中國人民對自己的政府充分信任的基礎(chǔ)上的；33年的等待，也證明中國政府是充分講信用的政府。
中國政府對香港的基本方針
中國政府對香港的基本方針政策在中英聯(lián)合聲明中已經(jīng)有了明確的表述，即聯(lián)合聲明附件一《中華人民共和國政府對香港的基本方針政策的具體說明》。1990年4月4日全國人民代表大會通過的《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》以法律的形式，完整體現(xiàn)了中國政府對香港的基本政策。中國政府對香港的基本方針政策的主要內(nèi)容，簡而言之，可以概括為：“一個國家，兩種制度”“港人治港”、高度自治，保持香港原有的資本主義制度和生活方式，五十年不變。
“一國兩制”   鄧小平曾對此作過一個概括：“在中華人民共和國內(nèi)，10億人口的大陸實行社會主義制度，香港、中國臺灣實行資本主義制度。”具體講來，即在中國統(tǒng)一的國家內(nèi)，在香港回歸后，設(shè)立香港特別行政區(qū)，直轄于中央人民政府，特別行政區(qū)不實行社會主義制度和政策。
“港人治港”   主要是指香港特別行政區(qū)的行政機關(guān)和立法機關(guān)由香港當(dāng)?shù)厝私M成，而不是由中國內(nèi)地派人去任職，中央政府不向特區(qū)政府派一官一吏。
“港人治港”有個界線和標(biāo)準(zhǔn)，就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港。未來香港特別行政區(qū)政府的主要成分是愛國者，當(dāng)然也要容納別的人，還可以聘請外國人當(dāng)顧問。什么叫愛國者？愛國者的標(biāo)準(zhǔn)是，尊重自己的民族，誠心誠意擁護(hù)中國對香港恢復(fù)行使主權(quán)，不損害香港的繁榮和穩(wěn)定。
高度自治   國家依法授予香港特別行政區(qū)以高度自治權(quán)，中央政府不干預(yù)屬于特別行政區(qū)自治范圍的事務(wù)。香港特別行政區(qū)的高度自治權(quán)，包括行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。但高度自治不等于完全自治。為維護(hù)國家的統(tǒng)一，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土的完整，中央政府保留了必要的權(quán)限。例如，與香港有關(guān)的外交事務(wù)以及香港的防務(wù)由中央人民政府負(fù)責(zé)管理。
保持香港原有的資本主義制度和生活方式50年不變的具體含義   香港特別行政區(qū)原有的社會、經(jīng)濟(jì)制度不變，生活方式不變，法律基本不變。社會、經(jīng)濟(jì)制度是基本的制度，香港是建立在資本主義制度基礎(chǔ)上的，這一社會、經(jīng)濟(jì)制度關(guān)系到香港的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮。國家提出“一國兩制”方針，保持原有的資本主義制度不變，其目的之一在于維護(hù)香港特別行政區(qū)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮，這符合香港廣大居民的愿望，同時也有利于中國的現(xiàn)代化建設(shè)。
為了維護(hù)香港特別行政區(qū)的社會穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)繁榮，香港原有的法律制度基本不變，不將中國內(nèi)地的法律制度搬到香港來實施。香港居民長期生活于原有的法律制度下，已習(xí)慣于原有的法律制度，法律基本不變也符合香港居民的愿望。
生活方式與社會、經(jīng)濟(jì)制度密切相關(guān)。香港市民的生活方式是與其資本主義社會、經(jīng)濟(jì)制度相聯(lián)系的，并在長期的社會、經(jīng)濟(jì)生活中形成的。因此，應(yīng)當(dāng)允許“馬照跑、舞照跳、股票照炒”，保持原有生活方式不變。香港特別行政區(qū)成立前實行的政治制度，也盡可能少作改變，以利于香港的平穩(wěn)過渡。