第3課 古代政治制度的成熟
（一）監察：針對官僚而言，包括監督和彈劾。
為了維護國家統治機器的正常運轉，中央政府必須對各級官吏實行有效的控制，監察制度就是控制各級官吏的基本制度。
監察制度的必要性（這是由于君主專制集權的需要，君主一方面大權獨攬，另一方面又必須依賴百官進行控制）：一是提高行政效率；二是防范官員胡作非為、貪贓枉法的劣行。
監察制度的形成過程：源于西周，初步形成于戰國，秦漢時期基本定型。
西周—在諸侯國設“監國”，代表周天子監視各諸侯國，三監之亂
戰國—國君的秘書御史逐漸兼有監察的職能
秦漢—三公中的御史大夫
東漢—設置御史臺，成為相對獨立的監察機關；在地方的13分設12名刺史和一名司隸校尉（管理王畿地方）。
（二）諫議：針對皇帝而言。監督皇權是否能做出正確的決策。
諫議制度的歷史大概可以分為兩個階段：建立和發展——漢至宋，元朝擱置到明清敗壞變質了
隋唐的三省六部制的門下省就負責諫議和封駁，對皇帝的做法可以提出不同的意見。
明清時，隨著皇權高度加強，對官員的監察達到頂峰，可是對皇帝的諫議機構就已經消失了。
明朝的監察機構名目眾多，在中央設有都察院，充當皇帝的耳目；都察院下設立監察御史，負責各方面官員的監察；另外還有六科給事中六科與六部相對應，對應吏部就叫吏部給事中，兵部就叫兵部給事中，等等。在地方上還有負責司法、監察的按察使司。
古代歷史上，君主權利至高無上，缺乏健全的、有充分權威的法律背景，監察和勸諫能否充分有效地發揮作用？
局限性：造成諫議和監察制度局限性的根本原因在于專制制度和人治社會。
課堂作業：
完成課后有關習題。
課堂小節：
以三省六部制為代表的中央行政體制、選官制度、監察制度一起構成了一個完整的政治制度的體系，這個體系的形成和運行是中國古代政治制度高度成熟的表現。其必要性，或是說積極意義在于，首先，這是對大一統的中央集權國家進行有效管理所必不可少的。其次，能夠對古代歷史上客觀的社會變遷做出必要的反映和調整，不斷地整合和吸納新的統治力量，鞏固統治基礎，保證統治的穩定和社會的穩定。
板書設計：
一、三省六部制的確立及其演變
1.隋唐：三省六部制的確立
2.宋代：⑴設置“中書門下”作為宰相辦公機構；⑵宰相權力被樞密院和三司分割。
3.元代的一省制
二、選官制度
戰國：軍功授爵 漢代：察舉和征辟 隋唐：科舉制
三、監察與諫議
秦代：御史大夫
漢代：⑴御史大夫；⑵漢武帝時刺史成為地方的專職監察官。
隋唐：設諫議制度，門下省擔當此職。
宋代：出現諫院
明清：監察制度達到頂峰：⑴都察院⑵按察使司