羅斯福新政與當代資本主義2
◆教材以“發(fā)達的國家壟斷資本主義”、“不斷調(diào)整的經(jīng)濟政策”、“美國的‘新經(jīng)濟’”三目,講述了二戰(zhàn)后美國國家干預經(jīng)濟的發(fā)展過程。
[發(fā)達的國家壟斷資本主義]
本目主要分四個層次講述以下四個問題:
1.第一,戰(zhàn)后初期美國經(jīng)濟實力在世界經(jīng)濟中占絕對優(yōu)勢。在第二次世界大戰(zhàn)期間,美國在鞏固新政成果的基礎上,急劇擴張自己的經(jīng)濟實力,國家壟斷資本主義得到巨大發(fā)展,戰(zhàn)后初期,美國的經(jīng)濟實力在全球占絕對優(yōu)勢。第二,美國在世界經(jīng)濟中所占的份額,確立了美國在世界經(jīng)濟中的絕對優(yōu)勢地位。美國土地和人口占世界6%,在資本主義世界中,工業(yè)生產(chǎn)總量1948年占53.4%(1938年34%),黃金儲備1948年達243.99億美元,占74.5%(1937年是127.9億美元),冰箱洗衣機占85%,玉米占70%,等等。世界各國欠美國債務500多億美元,美國大危機以來的長期蕭條局面完全改觀。正如英國外交大臣所說,美國“今天正處在拿破侖戰(zhàn)爭結(jié)束時英國的地位。拿破侖戰(zhàn)爭結(jié)束后,英國掌握全世界財富的約30%,而今天,美國則掌握大約50%。”(托馬斯•佩特森:《美蘇對抗》,美國霍普金斯大學出版社:1973年版,第11頁)第三,美國確立了戰(zhàn)后世界經(jīng)濟的領導權(quán)。其標志是1944年布雷頓森林體系的建立,美元與黃金掛鉤,各國貨幣與美元掛鉤,確立了美元作為世界貨幣的領導地位,美國把資本主義世界的經(jīng)濟命脈牢牢地掌握在手中。
2.二戰(zhàn)期間美國政府統(tǒng)管經(jīng)濟促進國家壟斷資本主義的發(fā)展與鞏固。二戰(zhàn)期間,新政的體制和政策保留下來,為應付戰(zhàn)爭,聯(lián)邦政府統(tǒng)管經(jīng)濟,建立龐大的經(jīng)濟調(diào)節(jié)機構(gòu),對主要的經(jīng)濟部門實行全面的調(diào)節(jié)和管理,推動了戰(zhàn)時國家壟斷資本主義的發(fā)展。第一,興建大批企業(yè),保證戰(zhàn)時經(jīng)濟的迅速增長。第二,巨額的國家資本的投資和采購,刺激了經(jīng)濟的迅速增長。1941—1945年,美國通過《租借法案》,向英、蘇等國供應了490億美元的軍用物資和糧食,大大刺激了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。第三,龐大的“曼哈頓計劃”,不僅投資20億美元之巨,更集中了19.9萬以愛因斯坦為代表的世界第一流的科學家,使美國擁有了空前的智力優(yōu)勢。二戰(zhàn)期間美國經(jīng)濟高速增長,1940—1945年工業(yè)增長速度年均16.9%,1945年相比1939年工業(yè)生產(chǎn)能力擴大了約40%,美國國家壟斷資本主義的水平大大提高。
3.美國政府全面加強經(jīng)濟的調(diào)節(jié)和干預的表現(xiàn)。
第一,美國國家壟斷資本主義發(fā)達的主要原因是依靠政府對經(jīng)濟的全面干預和調(diào)節(jié)。表現(xiàn)在三個方面:①政府利用財政和金融手段刺激生產(chǎn)和消費,干預資本主義的再生產(chǎn);②鼓勵出口,以大量出口刺激生產(chǎn)和消費,擴大商品輸出和資本輸出;③政府大力投資科研和教育,推行福利主義政策。第二,美國國家壟斷資本主義的程度遠遠高于西歐各國。美國政府干預經(jīng)濟不是實行國有化,而是依靠政府開支,大量軍事訂貨,實行優(yōu)惠稅率提高有效需求,刺激生產(chǎn),增加社會固定資本投資,以提高國家壟斷資本主義的程度。第三,美國的經(jīng)濟體制仍然是資本主義私有制。國家成為整個壟斷資產(chǎn)階級的總代表,總“資本家”,國家干預是以堅持私有制為前提的,它沒有改變資本主義國家的性質(zhì),也不可能改變資本主義制度的性質(zhì)。