羅斯福新政與當(dāng)代資本主義2

4.20世紀(jì)50年代初美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展的“黃金時(shí)期”。
第一，“黃金時(shí)期”是指50年代初美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入持續(xù)高速發(fā)展增長(zhǎng)的時(shí)期，到1969年結(jié)束；第二，“黃金時(shí)期”的表現(xiàn)：①1955—1968年國(guó)民生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)速度4％，4％是高度繁榮的增長(zhǎng)，1945年、1961年、1971年國(guó)民生產(chǎn)總值分別為1350億美元、5233億美元、10634億美元；②1965—1970年工業(yè)生產(chǎn)速度年均增長(zhǎng)達(dá)18％；③1970年擁有的世界經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)(見(jiàn)教材)。
[不斷調(diào)整的經(jīng)濟(jì)政策]
本目主要講述了二戰(zhàn)后四個(gè)歷史時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策。貫穿一條主線，二戰(zhàn)結(jié)束到20世紀(jì)90年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的變化調(diào)整，是對(duì)美國(guó)新政的繼承和發(fā)展，體現(xiàn)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的形式和策略的變化。
1.二戰(zhàn)結(jié)束到20世紀(jì)60年代末，美國(guó)政府施行“凱恩斯主義”干預(yù)經(jīng)濟(jì)
第一，凱恩斯主義主張“有效需求決定論”，主張充分就業(yè)，刺激消費(fèi)需求；運(yùn)用貨幣政策，擴(kuò)大投資需求，加強(qiáng)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，二戰(zhàn)結(jié)束到60年代末，美國(guó)歷屆政府都繼承新政傳統(tǒng)，推行凱恩斯經(jīng)濟(jì)政策：①戰(zhàn)后到50年代：杜魯門(mén)政府通過(guò)《1946年就業(yè)法》，推動(dòng)充分就業(yè)，實(shí)行廉價(jià)民用住宅計(jì)劃，擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮；艾森豪威爾政府沿襲和發(fā)展杜魯門(mén)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)范圍，提高救濟(jì)金額，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，投資教育，支持農(nóng)業(yè)價(jià)格政策，適應(yīng)了國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展。②60年代：肯尼迪政府通過(guò)“新邊疆政策”，對(duì)內(nèi)實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革，進(jìn)—步加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)；約翰遜政府繼續(xù)肯尼迪政府的事業(yè)，實(shí)行“偉大社會(huì)”施政綱領(lǐng)，實(shí)行大規(guī)模財(cái)政赤字，降低失業(yè)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。③二戰(zhàn)后幾次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，政府干預(yù)調(diào)控經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)得更加充分，危機(jī)發(fā)生，政府實(shí)行反危機(jī)的經(jīng)濟(jì)政策，以減輕危機(jī)的破壞，控制失業(yè)率，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)定社會(huì)秩序。第三，這一時(shí)期政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果：①促使美國(guó)經(jīng)濟(jì)高速繁榮發(fā)展，出現(xiàn)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金時(shí)期”；②這種經(jīng)濟(jì)政策的問(wèn)題，巨額財(cái)政赤字，嚴(yán)重的通貨膨脹，并對(duì)70年代的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。但這不是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)模式的問(wèn)題，而是“凱恩斯主義”經(jīng)濟(jì)政策運(yùn)用產(chǎn)生的問(wèn)題。
2.20世紀(jì)70年代到80年代初，面對(duì)經(jīng)濟(jì)“滯脹”，聯(lián)邦政府繼續(xù)運(yùn)用凱恩斯主義干預(yù)經(jīng)濟(jì)
第一，經(jīng)濟(jì)“滯脹”。①原因：中東石油危機(jī)的影響，引發(fā)資本主義世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī)；②表現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)低速發(fā)展，通貨膨脹，失業(yè)增加，加劇經(jīng)濟(jì)惡化。第二，70年代歷屆政府交替使用緊縮財(cái)政和赤字財(cái)政的經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和調(diào)節(jié)。尼克松政府實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策，福特政府繼承尼克松的經(jīng)濟(jì)政策，卡特政府實(shí)行反經(jīng)濟(jì)“滯脹”政策。雖最終都收效甚微，卻提供了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。第三，70年代聯(lián)邦政府面對(duì)經(jīng)濟(jì)“滯脹”調(diào)節(jié)的失敗，只說(shuō)明凱恩斯主義無(wú)法解決嚴(yán)重的通貨膨脹問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)的環(huán)境情況發(fā)生了變化，國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的策略、經(jīng)濟(jì)政策的運(yùn)用也應(yīng)該作相應(yīng)的調(diào)整和變化。
3.20世紀(jì)80年代美國(guó)政府實(shí)行供給學(xué)派和貨幣學(xué)派經(jīng)濟(jì)理論
第一，供給學(xué)派和貨幣學(xué)派理論。供給學(xué)派強(qiáng)調(diào)供給創(chuàng)造需求，認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)應(yīng)擴(kuò)大供應(yīng)而不是需求，只要供應(yīng)充足，需求就會(huì)跟上，經(jīng)濟(jì)就會(huì)穩(wěn)定增長(zhǎng)；貨幣學(xué)派認(rèn)為，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的是貨幣量而不是需求，主張是控制貨幣發(fā)行量，反對(duì)擴(kuò)大政府開(kāi)支、增加財(cái)政赤字來(lái)對(duì)付經(jīng)濟(jì)衰退和擴(kuò)大就業(yè)。這兩個(gè)學(xué)派為解決滯脹危機(jī)提供了新思路。第二，里根政府和布什政府實(shí)行供給學(xué)派和貨幣學(xué)派的理論主張，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和調(diào)整，取得了顯著成效。主要措施是：里根政府大規(guī)模削減政府開(kāi)支和緊縮貨幣來(lái)醫(yī)治通貨膨脹，用大規(guī)模減稅和加大國(guó)防開(kāi)支來(lái)醫(yī)治生產(chǎn)停滯；布什政府繼承了里根政府的經(jīng)濟(jì)政策。成效：1982年，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，逐漸走出經(jīng)濟(jì)“滯脹”困境，并出現(xiàn)了1983—1989年連續(xù)6年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第三，80年代末美國(guó)經(jīng)濟(jì)再次衰退。其原因是里根政府大規(guī)模增加國(guó)防開(kāi)支，特別是“星球大戰(zhàn)計(jì)劃”的巨大投入，造成高赤字、高國(guó)債，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。第四，結(jié)論：說(shuō)明面對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)滯脹困境，聯(lián)邦政府運(yùn)用供給學(xué)派和貨幣學(xué)派理論加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)是有效的，這實(shí)際上是對(duì)新政經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展。