王安石變法

第1課  的歷史背景
【課標要求】
1、了解王安石變法的歷史背景。
一、背景
（一）社會矛盾日益激化
1、階級矛盾尖銳
原因：
（1）土地兼并嚴重（主要原因）；（2）人民賦稅負擔沉重；（3）戰事連年不斷；（4）自然災害頻繁。
表現：各地農民起義不斷發生。
2、民族矛盾激化
原因：遼和西夏始終威脅著北宋的安全。
表現：遼、西夏與北宋戰爭不斷。
3、統治階級間的朋黨之爭
實質：以范仲淹為代表的改革派與守舊派之間的斗爭。
（二）積貧積弱局面的形成
1、積弱局面的形成（宋統治者對軍隊嚴密控制造成了兵將分離和軍事實力下降，在宋與遼、
西夏的戰爭中連年失敗。土地兼并使農民喪失土地，激化了階級矛盾，農民起義不斷。形成
積弱局面）
原因：國家權力過于集中
[目的：防止藩鎮割據，加強中央集權。
措施：[1]集中軍權；
      [2]集中行政權；
中央：      
地方：
      [3]集中財政權。
中央：     
地方：
影響：[1]行政上抑制了官兵的進取心，降低了政府工作效率；
      [2]軍事上高級將領受制太多，缺乏臨機決斷權；
      [3]財政上增加了政府的財政負擔。
總之，集權的皇帝為了確保自己的統治，不惜犧牲國家利益，進而導致對遼、西夏的戰爭中非常軟弱。]
表現：宋遼“澶淵之盟”
2、積貧局面的形成
①為了防止文官武將專權，增設大量官僚機構，官僚隊伍龐大，既影響辦事效率，又成造成機構重疊，人浮于事的現象；恩萌授官；形成冗官的弊端。
②為了防范軍閥割據，農民起義，抵御北方民族的南侵，宋代不斷擴充軍隊的數量，造成冗兵問題。
③養官、養兵所需的巨額費用，加上北宋對遼和西夏的戰爭耗費和巨額賠款，形成“冗費”。
④“冗費”使國家財政入不敷出。北宋不抑制土地兼并的政策，土地兼并嚴重，大地主往往隱瞞土地數量，逃避賦稅，導致國家稅收大量流失。出現了嚴重的財政危機，導致積貧局面的形成。“三冗”出現是導致財政危機的主要原因。
原因[表現]：[1]冗兵
[原因：a、采取“荒年募兵”政策；b、加強對遼、西夏的防御；c、防止地方割據。
影響：軍費開支過大]
[2]冗官
[原因：a、官僚機構重疊；b、科舉取士越來越多；c、“恩蔭”法泛濫
目的：加強君主專制
影響：不僅降低了行政效率，更加重了國家的財政負擔。]
[3]冗費
[原因：a、冗兵、冗官；b、每年送給遼和西夏大量“歲幣”。
影響：政府財政日益入不敷出。]
影響：
（1）隨著冗兵、冗官、冗費的增加，財政入不敷出，逐漸形成“積貧”局面；
（2）北宋統治者把這些負擔都轉嫁到農民身上，進一步加重了農民的負擔，促使社會矛盾進一步激化。
（三）慶歷新政
根本原因：吏治不整
中心內容：整頓吏治
主要措施：
1、改革官吏升遷辦法；2、嚴格“恩蔭”制；3、改革貢舉制；   4、慎選地方官；5、減輕徭役；6、重視農桑。
結果：失敗
失敗的主要原因：新政觸犯了大官僚、大地主的利益，遭到他們的激烈反對。
影響：新政失敗后，社會矛盾更加激化，要求改革的呼聲更加高漲，一場更大規模、更加深刻的改革正在醞釀之中。