王安石變法
13.出現國庫虧空，導致“積貧”局面的諸多原因中，錯誤的一項是
a.養兵、養官所需的巨額費用 b.對遼和西夏的戰爭耗費
c.給遼和西夏的“歲幣” d.“計相”掌管財政，措施不力
14.慶歷新政的中心內容是
a.加強軍事 b.丈量土地 c.整頓吏治 d.獎勵墾荒
15.閱讀下列材料：
宋開國時，設官分職，尚有定數，其后薦辟之廣，恩蔭之濫，雜流之猥，詞祿之多，日增月益，遂至不可紀極。真宗咸平四年（10xx年），有司言減天下冗吏十九萬五千余人。所減者如此，未減者可知也。
——清趙翼《廿二史札記》
回答：上述材料反映北宋政治上的什么現象？這一現象對北宋統治有何影響？宋仁宗時如何解決這一問題的？最后結果如何？
答案：反映了冗官現象。機構的臃腫，官員人數的增加，不僅造成了政府效率的低下，更加重了國家的財政負擔。宋仁宗時任用范仲淹等人進行改革，主要針對腐敗的官僚制度，史稱“慶歷新政”。由于遭到大官僚大地主的強烈反對，新政僅推行一年多就失敗了。
16.北宋慶歷新政的目的是什么？為什么改革主要針對官僚制度？并簡要分析改革失敗的主要原因。
答案：目的：緩和社會矛盾，挽救北宋封建統治。范仲淹認為，積貧積弱局面的形成，根本原因是吏治不整，因此，改革主要針對腐敗的官僚制度。由于改革措施觸犯了大官僚大地主的利益，遭到他們的強烈反對，新政僅推行一年多就失敗了。
第2課 王安石變法的主要內容
【課標要求】
歸納王安石變法的主要內容，評價其歷史作用。
二、內容（特點：通過理財增加政府的財政收入）
（一）富國之法
1、青苗法
目的：限制大地主和高利貸者對農民的盤剝，增加政府的財政收入。
作用：緩和了階級矛盾，增加了政府的財政收入。
局限性：出現了地方官員強迫百姓向政府借貸，由于利息偏高農民負擔依然沉重。
2、農田水利法（成效最大）
目的：通過“治水土”發展農業，增加社會財富。
作用：促進了農業生產的發展。
3、免役法（募役法）[類似于唐朝時期的“庸”]
目的：限制官僚地主特權，增加政府財政收入。
作用：增加了政府收入，減輕了農民徭役負擔，保證了農民的生產時間。
局限性：免役錢對貧困人家是沉重負擔，許多人家為此家破人亡。
4、市易法
目的：限制大商人對市場的控制，增加政府的財政收入。
作用：限制了大商人對市場的控制，穩定了物價和商品交流，增加了政府的財政收入。
5、方田均稅法
目的：限制大地主、大官僚隱瞞土地、逃避賦稅。
作用：增加了政府的田賦收入。
6、均輸法
目的：保證皇室、貴族、中央政府消費物資的供應。
作用：限制了富商大賈對市場的操縱和對民眾的盤剝，便利了市民的生活，減輕了納稅人的負擔，政府的財政收入也有所增加。
總之，上述措施在一定程度上改善了北宋積貧局面，但也觸犯了大地主、大官僚的利益，遭到了他們的強烈反對。同時也給不法官員從中牟利提供了方便。
（二）強兵之法
1、保甲法、連坐法
目的：治安、御外、節支（即加強對人民的控制和增強國家的軍事力量）