選修3《國家和國際組織常識(shí)》
盡管如此，在維護(hù)現(xiàn)有的國際體系，特別是規(guī)范舊的世界經(jīng)濟(jì)秩序，共同約束發(fā)展中國家行為等方面，歐美利益是一致的。在涉及全球戰(zhàn)略的重大問題上，歐盟難以與美國對(duì)抗，甚至有時(shí)追隨美國。中國和歐盟之間已經(jīng)發(fā)展起來的共同利益的基礎(chǔ)仍然比較脆弱，也不足以抵消西方意識(shí)形態(tài)因素造成的對(duì)中國的歧視和敵視。(21)
至于歐盟自身發(fā)展的前景也不可過于樂觀。目前情況是，歐洲一體化已經(jīng)走過半個(gè)多世紀(jì)的歷程，歐洲民眾對(duì)歐盟的關(guān)注和了解卻在減少，歐盟對(duì)民眾的吸引力和影響力出現(xiàn)了下降趨勢。據(jù)歐洲委員會(huì)XX年一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，只有20%的歐洲人知道歐盟當(dāng)時(shí)有25個(gè)成員國。(22)究其原因：一是歐盟幾十年的發(fā)展一直由各國精英主導(dǎo)，很多重大決定是各國領(lǐng)導(dǎo)人通過幕后妥協(xié)和利益交換達(dá)成的，民眾并沒有發(fā)言權(quán)。二是歐盟許多“口號(hào)”未能兌現(xiàn)。如歐盟早在XX年就聲稱在XX年前將歐盟建成“最具競爭力和活力的知識(shí)經(jīng)濟(jì)體”，但目前看來很難兌現(xiàn)。三是歐盟無法解決失業(yè)、福利減少、非法移民等與民眾切身利益相關(guān)的問題。據(jù)XX年3月的一份民意調(diào)查統(tǒng)計(jì)，歐盟成員中有44%的公民認(rèn)為他們的生活狀況在加入歐盟后變得更糟了。各成員國政治領(lǐng)導(dǎo)人為推卸責(zé)任，往往將它們歸咎于歐盟的一體化和擴(kuò)大化等原因，更加造成民眾的不滿。
由于上述問題的長期積累，歐盟正面臨失去民意支持以及民眾“歐洲認(rèn)同感”明顯弱化的困境。一方面，民眾對(duì)歐洲一體化是否能保障他們的利益感到不確定，因而寧愿將其利益繼續(xù)交由民族國家來保障；另一方面，民眾對(duì)擴(kuò)大政策本身產(chǎn)生了強(qiáng)烈的疑慮。大多數(shù)民眾認(rèn)為繼續(xù)擴(kuò)大會(huì)損害歐盟經(jīng)濟(jì)，并且因不知?dú)W盟的地理和文化邊界在哪里而產(chǎn)生茫然情緒，這進(jìn)一步弱化了“歐盟認(rèn)同感”。
民眾對(duì)歐盟的認(rèn)同感是建構(gòu)一個(gè)政治和文化歐洲最重要的基礎(chǔ)。倘若歐盟各成員國不能有效地扭轉(zhuǎn)民眾當(dāng)前的認(rèn)同危機(jī)，歐盟未來深化改革和擴(kuò)大的每一步，包括憲法條約的批準(zhǔn)都將步履維艱。
注釋：
① 列寧：《論國家》，見《列寧選集》，第3版，第4卷，25頁，北京，人民出版社，1995。
②列寧：《論國家──在斯維爾德洛夫大學(xué)的講演》，見《列寧選集》，第3版，第4卷，24—25頁，北京，人民出版社，1995。
③陳之驊等主編：《蘇聯(lián)興亡史綱》，381—387頁，北京，中國社會(huì)科學(xué)出版社，。
④毛澤東：《新民主主義論》，見《毛澤東選集》，第2版，第2卷，677頁，北京，人民出版社，1991。
⑤王邦佐主編：《新政治學(xué)概要》，94—96頁，復(fù)旦大學(xué)出版社，。
⑥鄧小平：《國家的主權(quán)和安全要始終放在第一位》，見《鄧小平文選》，第1版，第3卷，348頁，北京，人民出版社，1993。
⑦鄧小平：《結(jié)束嚴(yán)峻的中美關(guān)系要由美國采取主動(dòng)》，見《鄧小平文選》，第1版，第3卷，331頁，北京，人民出版社，1993。
⑧《蘇聯(lián)共產(chǎn)黨第二十八次代表大會(huì)文件匯編》，20—21頁。轉(zhuǎn)引自陳之驊等主編：《蘇聯(lián)興亡史綱》，708、709頁，北京，中國社會(huì)科學(xué)出版社，。
⑨陳之驊等主編：《蘇聯(lián)興亡史綱》，708、709頁，北京，中國社會(huì)科學(xué)出版社，。1991年8月25日，蘇共被宣布“自行解散”，同年12月25日，蘇聯(lián)解體。
⑩馬克思和恩格斯：《評(píng)基佐“英國革命為什么會(huì)成功？英國革命史討論”》，見《馬克思恩格斯全集》，第1版，第7卷，251頁，北京，人民出版社，1959。