漢代至明清政治制度的演變
第一單元 古代中國的政治制度
第2講 漢代至明清政治制度的演變
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列舉從漢到元政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點 漢至元政治制度的演變 ①漢至元中央集權的發展②漢至元君主專制的演進③選官、用官制度的變化
了解明朝內閣、清朝軍機處設置等史實，認識君主專制制度的加強對中國社會發展的影響。 明清君主專制的加強 ① 宰相制度的廢除
② 內閣的出現
③ 軍機處的設立
【基礎知識梳理】
1.從漢至元政治制度的演變
(1)漢朝郡國并行制：
① 情況：地方繼承秦朝的郡縣制，同時又分封諸侯王國，形成郡國并行制；
② 危害：威脅中央集權的鞏固。
(2)唐朝三省六部制：
① 情況：中書省—掌決策，草擬頒發皇帝詔令；門下省—掌審議，審核政令；尚書省—執行政令，尚書省下設六部；
② 特點：三省互相牽制，互相監督；
③影響：保證了君權的獨尊；是中國古代政治制度的重大創造；為歷代封建王朝所沿用。
(3)元朝的中書省和行中書省：
① 中書省是中央最高行政機關，直轄河北、山西、山東。
② 行中書省（簡稱行省）最高長官是平章政事，由朝廷任命，一般由蒙古貴族擔任。
③ 影響行省制度加強中央集權，鞏固國家統一，促進民族融合。它是地方官制重大變革，成為中國省制的開端，影響深遠。
2.明清君主專制制度的加強
(1)明朝廢丞相，設內閣：
① 廢丞相：明太祖朱無璋，正式廢除；
② 設內閣：形成—明太祖設置殿閣大學士；明成祖選翰林院官員入值，內閣制度正式確定；
③ 性質—是為皇帝提供顧問的內侍機構。
(2)清朝設置軍機處：
① 目的：最初是為了用兵西北，后輔助皇帝處理政務；
② 時間：雍正時期；
③ 影響：標志君主專制制度發展至頂峰。
(3)君主專制制度的加強對中國社會發展的影響：
① 積極：有利于多民族國家的統一和鞏固，有利于社會安定、經濟發展和文化繁榮；
② 消極：使皇帝的決策具有個人獨斷和隨意性的特點，助長了官場的因循守舊之風，導致官僚主義、貪污腐化之風盛行，阻礙社會進步；清朝統治者卻繼承明制，把君主專制制度推各高峰，中國社會的發展開始大大落后于西方國家。
【要點名師精解】
1. 漢朝到元朝政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點。
[點析]
專制主義中央集權制是我國封建社會基本的政治制度，它包括專制主義和中央集權制兩個概念：專制主義是就中央的決策方式而言，主要特征是皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權力于一身。中央集權則相對于地方分權而言的，其特點是地方政府在政治、軍事等方面沒有獨立性，一切受制于中央。這樣，這一制度的發展過程中存在著兩個基本矛盾：中央和地方的矛盾，皇權和相權的矛盾。
【典例】下列對我國古代專制主義中央集權制度的說法不正確的是
a.“主獨制于天下而無所制也” b.“別黑白而定一尊”
c.始終與社會經濟發展水平相適應 d.是對人類政治文明的重要貢獻
【解析】：本題易錯選d，錯因在于不能全面理解和客觀地評價封建專制主義中央集權制度。解答此題要結合封建專制主義中央集權制度的特點，分析各選項，a、b體現了封建君主專制的獨斷性和隨意性，雖然封建專制主義中央集權易于在政治、經濟、思想文化等方面造成很多的消極影響，但卻是中國對人類政治文明的重要貢獻。而隨著社會經濟的發展，封建專制主義中央集權制度會阻礙社會經濟的發展，特別是在明清時期隨著中國資本主義萌芽的產生，封建專制主義中央集權制度嚴重阻礙了社會的進步和發展，故c符合題意。