羅斯福新政與當代資本主義3
撒切爾夫人重視和中國發展關系,曾于1977年、1982年、1984年和1991年訪華。1984年12月在北京與中國政府簽署了具有歷史意義的《中英兩國政府關于香港問題的聯合聲明》。
[撒切爾主義]
撒切爾夫人是在英國經濟地位江河日下的情況下上臺組閣的。她主張放棄西方主要資本主義國家奉行的擴大政府開支、搞福利,以刺激需求的凱恩斯主義政策。她根據貨幣主義理論,采取緊縮公共開支,控制貨幣供應量,把控制通貨膨脹放在政策的首位,借此醫治“英國病”,重振英國經濟。為此,自1979年5月入主唐寧街10號之后,這位英國女首相便對英國的社會經濟政策進行了“激烈的改革”。她的經濟政策,被人們冠以“撒切爾主義”。她的經濟改革政策主要包括:貨幣主義的宏觀經濟政策,國有化企業的私有化,改革福利制度,限制工會權力等。
根據貨幣供應量主宰著社會生活的貨幣主義理論,撒切爾政府把控制貨幣供應量作為其經濟政策的核心。1983年3月,公布了一個為期4年的“中期金融戰略”,宣布兩項措施:其一,是把貨幣供應量的增長率,從1980年的7%一11%,下降到1984年的4%一8%;其二,是把政府的公共開支在4年間降低4%,嚴格控制財政赤字。
撒切爾主義者認為英國企業過分國有化是英國工業日趨衰落的根源之一。自1979年以來,英國政府已陸續把電信、港口、航天、汽車等12家大企業,以不同形式私有化了。價值50億英鎊的煤氣公司等企業到1986年也出賣了。私有化形式,包括發行股票、合同承包、公私聯營以及把企業賣給其經理及職工等。
由于英國經濟實力日趨削弱,從70年代開始,英國感到入不敷出,難以把“福利國家”維持下去。從戰后到80年代中,英國社會福利開支已增長了4倍,每年達400億英鎊,占國民生產總值的11%(戰后初年僅占4.7%)。撒切爾主義者認為,現行的福利制度包得過多、過全,效率低、消費大。主張削減一部分社會福利開支。甚至主張社會福利也“私有化”,交給私人組織去承擔。但對這個公眾比較敏感的問題,撒切爾政府還比較慎重。
[法國的經濟]
法國是工農業都很發達的國家。目前,根據各國綜合經濟實力的統計比較,公認的有7個最發達的工業化國家,法國在這7個國家中位居第四,在美、日、德之后,在意、英、加之前。這種劃分的主要依據是國家年國民生產總值,人均收入和在世界貿易中的比重等綜合指標。
第二次世界大戰以后的40多年中,法國先后制定了10個國民經濟發展計劃。戰后初期,以恢復重建為指導思想,借助于“馬歇爾計劃”提供的資金裝備,通過計劃手段重點發展煤炭、電力、鋼鐵、水泥、農機和運輸等部門。從50年代中期至60年代中期,國家開始逐步減少對經濟生活的直接干預,著重于宏觀上對國民經濟的發展進行分析、控制和指導。從60年代末開始,法國國民經濟發展計劃的主要目標是著眼于加強法國經濟在國際上的競爭地位,提高企業的競爭力,實現對外收支的平衡。80年代末期以來,法國政府實行財政緊縮政策,大力鼓勵企業投資,調整產業結構并采取減少企業所得稅措施鼓勵投資,鼓勵國有企業和私有企業之間進行兼并,結成混合經濟實體,努力控制通貨膨脹和降低失業率,強化對外貿易,減少逆差,為1993年進入歐洲統一大市場做準備。但進入90年代后,整個西方世界經濟不景氣,加上海灣戰爭的影響,法國經濟活動放慢,投資增長率下降,消費減少。1991年全年經濟增長率只有1.2%,工業生產率下降1%,由于政府及時聯合德國采取保護法郎的措施,才控制住通貨膨脹,法郎地位相對比較穩定。但社會失業問題嚴重,突破占就業人口10%和300萬人的兩大關,引發嚴重的社會危機,外貿逆差也始終未見好轉,法國經濟處于困難重重的境地。1993年下半年起,經濟形勢開始好轉,1995年經濟增長率達到2.4%。