2016高考二輪復習教案專題九 促進農業穩定發展農民持續增收
3.影響：標志著井田制的瓦解，促進了生產力的發展，促進了奴隸制生產關系向封建生產關系轉變。 二、漢朝：編戶制度 1.含義：政府把農民編入戶籍（稱為編戶），實行按編戶征收租賦和征收徭役、兵役的制度。當時農民的負擔有：田租（土地稅）、人頭稅、更賦、徭役、兵役等。 2.特點：田租輕而人頭稅重。 ☆高☆考♂資♀源�網 3.影響 ①漢初統治者吸取秦亡教訓，輕徭薄賦，迅速恢復發展了社會生產。 ②編戶齊民賦稅沉重，嚴重影響了正常的農業生產和人民的生活。 三、隋唐：租庸調制 1.原因 ①吸取隋亡教訓。 ②唐初政局混亂，經濟衰敗，財政困難,減輕人民負擔，緩和階級矛盾，成為當務之急。 2.目的：緩和階級矛盾，保證封建剝削，鞏固封建統治。 3.指導思想：輕徭薄賦。 4.內容 ①成年男子每年向官府繳納一定的谷物，叫做“租”。 ②繳納定量的絹和布，叫做“調”。 ③不去服役，可用納絹或布代役，叫做“庸”。 ④作用 a、保證農時，賦役負擔相對較輕，許多荒地開墾出來。 b、政府的賦稅收入有了保證，府兵制鞏固，國家富強起來。 四、唐中后期兩稅法 1.原因 ①土地買賣和兼并之風盛行，均田制和租庸調制無法推行，國家財政收入減少。 ②為解決財政困難，實行兩稅法。 2.實行：780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，實行兩稅法。 3.內容 ①每戶按資產交納戶稅，按田畝交納地稅，取消租庸調和一切雜稅、雜役。 ②一年分夏季和秋季兩次納稅。 4.作用： ①稅制得到統一，在一定時期內保證了國家的財政稅收。 ②改變了戰國以來以人丁為主的賦役制度，政府對農民的人身控制有所放松（“唯以資產為宗，不以丁身為本”）。 ③擴大了稅源，增加了財政收入，相對減輕了農民負擔。 ④是我國封建社會賦稅制度的一次重大改革和進步。 高。考。資。源。網5.局限 ①土地兼并不再受限制，越來越嚴重。 ②大地主隱瞞財產，把賦稅轉嫁到農民身上，政府征收額外雜稅，農民負擔沉重。 ③不可能緩和尖銳的階級矛盾，因而不可能從根本上挽救唐朝的統治危機。 ④地位：兩稅法是我國古代賦稅制度史上的轉折點，它標志著征稅標準由以人丁為主逐漸過渡到以土地財產多少為主，是我國賦稅制度的一大變革和進步，奠定了唐后期到明代中葉賦稅制度的基礎。 五、北宋：募役法和方田均稅法。 1.募役法：政府向應服役而不愿服役的人戶，收取免役錢，雇人服役 作用：減輕了農民的差役負擔，保證了生產時間。 2.方田均稅法內容：政府重新丈量土地，按土地多少、好壞收取賦稅 作用：使官僚地主無法逃避賦稅，增加了國家的田賦收入。 3.實質：是納錢代役和按畝征稅。 六、明后期：張居正一條鞭法（1581年） 1.背景 ①明朝中期，農民賦稅負擔過重，階級矛盾尖銳，國家財政困難。 ②舊的賦稅制度不適應商品經濟發展的需要。 2.目的：為了緩和階級矛盾，增加政府收入，挽救統治危機。 3.內容 ①賦役合并，征收銀兩。 ②役銀入畝，丁畝分擔。 4.意義：是我國賦稅制度的一次重大改革 ①納銀代役——相對減輕了農民的負擔，農民對國家的人身依附關系松弛，