第三單元 近代西方資本主義政治制度的確立和發(fā)展
（3）憲法規(guī)定帝國立法權由聯(lián)邦參議會（上院）和帝國議會（下院）兩院制議會行使。聯(lián)邦參議會（上院）是最高權力機構，議長有帝國宰相擔任，代表不經(jīng)選舉，有各邦君主和自由市任命的代表組成；有通過法律的權力。由選民直接選舉產(chǎn)生的帝國議會完全處于從屬地位。帝國議會（下院）權力則較小，雖具有立法權，但通過的任何法案都必須經(jīng)上院和皇帝批準才有效。部隊任何行政具有監(jiān)督權。這一規(guī)定說明了什么？（這在一定程度上表明，德國資產(chǎn)階級在統(tǒng)一后的國家機構中，只獲得很小一部分權力。）
3.德國君主立憲制的影響
從統(tǒng)一后的《德意志帝國憲法》所體現(xiàn)德國的政體來看是一種什么制度？（1871年德意志帝國憲法建立了聯(lián)邦制的君主立憲的代議制度）。
這一制度具有什么主要特點？可讓學生在學習《德意志帝國憲法》后自己概括指出，借此培養(yǎng)學生的概括、歸納和闡釋問題的能力。
主要特點：第一，名義上實行君主立憲制度，實質上是君主專政；第二，名義上實行聯(lián)邦制，實質上普魯士具有霸主地位。第三，宰相的職位在整個帝國機構中處于中軸地位。但皇權是至上的；皇帝和首相真正掌握國家的最高權力；第四，憲法對公民權利只字未提，聯(lián)邦參議會（上院）是最高權力機構，議長有帝國宰相擔任，代表不經(jīng)選舉，有各邦君主和自由市任命的代表組成；有通過法律的權力。帝國議會由選民直接選舉產(chǎn)生，完全處于從屬地位。德意志政治制度是一種不完整的和不徹底的代議制。
因此，1871年德意志帝國憲法，雖然規(guī)定帝國實行君主立憲制，但皇帝和首相真正掌握國家的最高權力，體現(xiàn)了濃厚的專制主義色彩，國會只是點綴。勞動大眾和資產(chǎn)階級并未獲得多少實際的政治權利；容克地主階級的政治經(jīng)濟利益都沒有受到根本觸動，普魯士的舊制度、尤其是軍國主義傳統(tǒng)被保留下來。這都阻礙了資產(chǎn)階級民主改革的完成。德意志帝國的統(tǒng)治保留了普魯士的軍國主義傳統(tǒng)和專制主義傳統(tǒng)，甚至加強了普魯士王國的軍國主義色彩；強大的軍事力量和高明的軍事指揮在德意志統(tǒng)一中的突出作用，促使軍國主義在德意志帝國社會中的影響日益深遠，軍人的地位至高無上，將軍的地位高于政治家；德意志帝國對軍人、對軍隊、對戰(zhàn)爭的崇拜，使德意志帝國成了歐洲最富有侵略性的國家，成為后來一戰(zhàn)爆發(fā)的重要因素之一。以上是1871年德意志帝國憲法的局限性。但國家的統(tǒng)一和具有資產(chǎn)階級性質的帝制國家的建立畢竟具有重大的現(xiàn)實意義，它使帝國終于進入資本主義的門檻，使德國的資本主義工業(yè)迅速發(fā)展起來，到19世紀末躋身到世界強國行列。
最后以法蘭西第三共和國憲法和德意志帝國憲法的主要內(nèi)容為依據(jù)，比較《德意志帝國憲法》君主立憲制與法國共和制的異同。
德意志帝國君主立憲制政體：第一：德國名義上實行君主立憲制度，實質上是君主專政；君主不經(jīng)選舉，實際上仍擁有許多權力，如最高行政權、軍事統(tǒng)帥權、對外決策權等；第二，宰相的職位雖然巨大，但皇權是至上的；皇帝和首相真正掌握國家的最高權力；第三，憲法對公民權利只字未提，議會雖具有立法權，但必須經(jīng)過聯(lián)邦議會和皇帝的批準。聯(lián)邦參議會（上院）是最高權力機構，議長有帝國宰相擔任，代表不經(jīng)選舉，有各邦君主和自由市任命的代表組成；有通過法律的權力。帝國議會由選民直接選舉產(chǎn)生，完全處于從屬地位。德意志政治制度是一種不完整的和不徹底的代議制。