第三單元 近代西方資本主義政治制度的確立和發(fā)展
探究二：美國制定1787年憲法的原因和目的是什么？此憲法體現(xiàn)了什么原則？美國行政、立法、司法三個機構是如何實現(xiàn)制衡的？
1、美國州際聯(lián)盟難以維系美國社會。
2、英法資產(chǎn)階級政治學說特別是孟德斯鳩三權分立學說的啟蒙。
3、建立強有力的中央政府，鞏固獨立戰(zhàn)爭勝利成果，維護資產(chǎn)階級利益，維護國家利益的需要。
原因和目的
獨立后的美國面臨著許多內外矛盾，邦聯(lián)政府無力解決獨立戰(zhàn)爭勝利后所面臨的嚴重問題。為了使13個州真正聯(lián)成為統(tǒng)一的國家實體，形成強有力的中央政府，對內穩(wěn)定統(tǒng)治秩序，對外保衛(wèi)國家利益，由此制定1787年憲法。此憲法吸收了歐洲啟蒙思想的精華，特別是孟德斯鳩的三權分立學說，其原則是分權與制衡。
聯(lián)邦
政府
總統(tǒng)（行政權）
原則：分權與制衡
國會（立法權） 最高法院（司法權）
1787年憲法的分權與制衡原則將聯(lián)邦政府分為行政、立法、司法三個相對獨立的部門：
1、立法權歸于國會
（1）國會實行兩院制；（2）參議院、眾議院的選舉規(guī)則；（3）立法權歸于國會，法律的實施經(jīng)總統(tǒng)批準；（4）國會擁有宣戰(zhàn)權；（5）參議院對總統(tǒng)任命權、締結條約的審批權；（6）在職官員不得成為國會議員。
2、行政權歸于總統(tǒng)
美國的總統(tǒng)權利使聯(lián)邦的行政權保持強有力的地位，是美國政治制度的特點，美國政治制度被稱為總統(tǒng)共和制，簡稱總統(tǒng)制。美國總統(tǒng)是全世界最有權力的職位之一，他的權力由憲法賦予，歸結起來為：“保衛(wèi)美國聯(lián)邦憲法及執(zhí)行國會制定的法律。”美國總統(tǒng)主管聯(lián)邦政府的行政部門——一個有幾百萬人的龐大組織。而且，美國總統(tǒng)在立法和司法事務方面也有很大權力。
美國總統(tǒng)權力在行政方面主要表現(xiàn)為：
總統(tǒng)有權處理國家事務和聯(lián)邦政府的各種工作，有權選任所有行政部、院、署、局等機關首長（須經(jīng)參議院認可），總統(tǒng)是美國武裝部隊的總司令，宣戰(zhàn)權雖屬國會，但在一些情況下總統(tǒng)往往越過國會不宣而戰(zhàn)。在戰(zhàn)爭和緊急情況下，經(jīng)國會授權，總統(tǒng)還可擁有更大的權力。
3、司法權歸于聯(lián)邦法院
監(jiān)督和解釋憲法，最高法院擁有最高裁判權。
4、“分權與制衡”立法權、行政權、司法權權力之間制約達到平衡。總統(tǒng)和國會之間、國會本身兩院之間、司法與其他部門之間均構成制衡。