第3課  “開元盛世”

［教師引導］唐玄宗即位后，唐朝一步步走向繁盛。那么，唐玄宗是如何采取措施使唐朝走向繁盛呢？下面就來學習這個內容。
［板書］2.開元年間的改革與“開元之治”
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唐玄宗走馬任姚崇
同學們，上面這幅圖講的是“唐玄宗走馬任姚崇”。姚崇早年為武則天提拔重用，官至鳳閣侍郎（相當于副宰相）。唐玄宗了解姚崇的才華，決定任命他當宰相。在任命姚崇時，唐玄宗正率領官員打獵，他當眾宣布任姚崇為宰相。沒想到姚崇并不謝恩，玄宗感到很意外。打獵休息時，姚崇才上奏說：陛下如果依從我十項建議，我當即上任。假如不依，我就很難接受任命。這十個問題是：請求皇上治理國家以仁政為首；30年之內不發動邊疆戰爭；后宮中官員不得干預政事；皇親國戚不再擔任臺省官員；大臣和百姓在法律面前一視同仁；各級官員除租賦外不得接受財物禮品；不再建僧寺道觀；陛下對大臣應以禮相待；凡是官員不論大小都可向皇上進諫而不犯忌諱；把不許外戚專權作為萬代的法準。唐玄宗對姚崇提出的這些請求，一一答應，姚崇非常高興，山呼萬歲之后，接受了宰相的任命。
同學們，除了重用人才以外，請大家再在課本上找一找，唐玄宗還采取了哪些措施？
［學生看書］……
［學生回答］唐玄宗在重用人才方面，除了任命姚崇作宰相外，還特別重視地方吏治，把中央優秀官吏下放到地方任職，并親自考核縣令的政績。開元初，唐玄宗還命人燒毀宮內一批珠玉錦繡，表示不再用奢侈物品的決心。
［教師引導］這些措施帶來了什么樣的后果？
［學生回答］這些措施，使開元年間的政局為之一新，史稱“開元之治”。
［教師引導］開元年間，唐玄宗先后任命正直干練的官員姚崇、宋璟、張嘉貞、張九齡、韓休等人為宰相，在他們的輔助下，針對時弊，進行了一些改革，具體內容請同學們看屏幕。
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（一）載汰冗官，整頓吏治。武周時即選官濫雜，中宗復位后，韋皇后及安樂公主一伙把持政柄，大肆賣官，所置員外、同正、試、攝、檢校、判、知等官泛濫，多達數千人，造成政府開支急劇增加。玄宗即位后，開始裁減冗官，“大革奸濫，十去其九”，并停廢閑散諸司、監、署十余所，精簡了龐大的官僚機構。在此基礎上，玄宗比較嚴格地控制官吏的銓選，尤其重視縣令的選任。開元四年（7XX年），玄宗對吏部選用的縣令親自加以復試，結果有45人因不合格而被淘汰。玄宗還專門頒布了《整飭吏治詔》，規定每年十月各道按察使對地方官的政績進行嚴格考核，以定升降黜陟。開元末年，還修訂了《大唐六典》，作為行政法典，明確規定各級政府機構的組織建制、職權范圍及人員編制，實行官員定額編制，從法律上杜絕冗官濫吏，保證行政效率。
（二）抑制食封貴族。唐初規定，凡食實封的貴族，封戶的租調由封家征收。最初食實封者不過二三十家，封戶多的僅千余戶，到中宗時，食實封者增至140家以上，封戶多的達萬戶。這樣就使國家的一部分租調被私家侵吞。不僅如此，封家派官吏或奴仆征收租調，還對封戶百般勒索，多取財物。有的還以租調做買賣，經營高利貸。因此，當時封戶所受的剝削十分沉重，多破產逃亡。開元三年（7XX年），玄宗規定，封家的租調改歸政府統一征收，由封家在京城或州治領取，封家亦不得再向封戶催索或放高利貸。后來又規定，凡子孫承襲實封的，戶數減十分之二。這些措施對食封貴族的勢力起了一些抑制作用。