粵教版五年級科學上冊全冊教案
（2）依法治海
科學用海
去年底，備受關注的中國“填海第一案”在北京宣判。法院判決山東榮成海達造船公司必須執(zhí)行國家海洋局的處罰，把他們未獲合法批準填海生成的57畝土地還原成海洋。海達公司在未取得海域使用權證的情況下，自行填海，準備在新地上建設碼頭和滑道，最終嘗到了苦果，這也給那些盲目填海者敲響了警鐘。
山東省海洋與漁業(yè)廳海監(jiān)總隊副隊長王仁堂介紹，違法填海有幾種情況，一是無證填海，不辦海域使用權證就自行填海；再是辦了使用證，但辦的是10畝，卻填20畝，超面積填海；還有一種是邊審批邊填海，因為從報批到論證有一個過程，有些單位為趕工期就采取這個辦法。
目前國家和山東省正在嚴控填海造地，山東省海洋與漁業(yè)廳海域處處長辛榮民介紹，一次填海在50公頃以上的，要經(jīng)國務院批準，50公頃以下的，要經(jīng)省政府批準，市縣一級政府無權批準。填海前必須進行充分的科學論證，符合海洋功能區(qū)劃，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，特別是要提交環(huán)境影響評價報告。
國家海洋局海域管理司司長孫書賢認為，填海造在必須遵循以下原則：一、因地制宜，合理調(diào)整布局的原則。我國海岸線長、港灣多，各個岸段的自然、資源和社會經(jīng)濟條件千差萬別，開發(fā)利用狀況及潛力各不相同，必須因地制宜地考慮各個岸段的條件和特點合理布局。二、堅持深度、高附加值開發(fā)為主，高效利用的原則。除淤長型淤泥質(zhì)灘涂外，圍海種植應嚴格限制。應重點保證港口、旅游和工礦企業(yè)建設及必須臨海的工程和防護工程等用海的需求。三、堅持集約經(jīng)營、節(jié)約使用和綜合利用的原則。以“炒海皮”為目的的圍海造地原則上不能審批；圍海造地規(guī)模應限制在盡量小的區(qū)域內(nèi)。四要堅持開發(fā)與保護并舉的原則。保護好海洋生物、保護好海岸防護工程等。
4）
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