第一單元 古代中國的政治制度
郡
郡尉
郡守
監(jiān)察史
縣
縣尉
縣令
鄉(xiāng)
游徼
三老
嗇夫（小鄉(xiāng)）
有秩（大鄉(xiāng)）
亭
亭長
里
里正
2.中央到地方統(tǒng)治機構的特點及實質(zhì)
通過以上學習，讓學生概括秦朝從中央到地方統(tǒng)治機構的特點及實質(zhì)。培養(yǎng)學生主動思
考和獲取知識的能力。
然后把特點概述為：官職有明確分工，既相互配合，彼此牽制，最終使最高統(tǒng)治權集中在皇帝一人手中。實質(zhì)是：地主階級對廣大人民的專制統(tǒng)治。
四、中央集權制的作用和影響
秦的統(tǒng)一形成了“中國歷史上幅員空前遼闊的統(tǒng)一的多民族的國家”。那么秦朝的疆域相對前朝有怎樣的變化呢？（投影顯示《秦朝疆域》圖，讓學生注意秦朝疆域的外圍顏色）
秦朝是我國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族封建國家，也是當時世界上的大國。秦朝疆域廣大，秦朝境內(nèi)生活著各族人民兩千多萬。
秦朝統(tǒng)一后，頒布秦律。商鞅入秦，助秦孝公變法，使秦國的國力后來居上，躍居七國之首。秦朝制定秦律的基礎是秦國自商鞅以來的律令。秦律集中體現(xiàn)了新興的地主階級的意志，影響了后世封建律令的制定。但秦朝的秦始皇父子片面地強調(diào)了法家學說中嚴刑重典的一面，忽視了“賞罰并用”“刑當無多”的重要內(nèi)容。
關于其他鞏固統(tǒng)一的措施，可以設計類似的游戲：“秦有一壯士，身高八尺，是真還是假”，使學生了解古今度量衡標準的差異。也可以借助“歷史假設”，巧妙設問把學生的思緒引到兩千多年前的歷史情境中：“假如你是秦始皇，你會采取哪些措施鞏固政權？”學生興趣盎然，進入角色、“扮演古人”，展示自己的“雄才大略”。學生在討論、爭論和思考活動中進一步了解鞏固統(tǒng)一的措施：統(tǒng)一文字、度量衡及貨幣，銷毀兵器，廣修馳道以及“焚書坑儒”，制定法律等等，并體會秦始皇采取措施鞏固統(tǒng)一的必要性。
靈渠在今天廣西興安縣境內(nèi)，全長三十多公里，溝通湘水和漓水，連接長江和珠江兩大水系。秦始皇在北伐匈奴取得大勝后，在原來秦、趙、燕三國修建的長城基礎上，修葺、增補、新筑，建成了今天馳名世界的萬里長城。秦代的長城西起臨洮（今甘肅眠縣），東至遼東，蜿蜒萬余里。長城的修建，是我國勞動人民智慧和汗水的結(jié)晶，對抵御游牧民族騎兵的進攻，保障中原農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行，起到一定的作用。
關于專制主義中央集權制度建立的作用，可以組織學生進行討論，然后概括出
積極方面：①為維護封建統(tǒng)一提供了條件；②有利于中華民族的發(fā)展；③有利于封建經(jīng)濟文化的進一步發(fā)展。
消極方面：皇帝權威的加強，大大加強了統(tǒng)治人民的力量，使人民處境日趨惡劣。
秦始皇大興土木，增加徭役、賦稅，超過了當時社會經(jīng)濟所能擔負的程度，典型的工程是驪山陵墓和阿房宮。秦朝每年服役者不下三百萬人，大量人口脫離生產(chǎn)，造成“丁男被甲，丁女轉(zhuǎn)輸，苦不聊生，自經(jīng)于道樹，死者相望”的悲慘景象（《漢書·嚴安傳》）。賦稅十分沉重。秦朝的賦稅是前期的20倍，農(nóng)民要將三分之二的收入交給政府。除此以外刑法嚴酷。如“族誅”“連坐”，死刑就有“腰斬、車裂、活埋”等。嚴酷的刑法使階級矛盾激化，大規(guī)模的農(nóng)民戰(zhàn)爭爆發(fā)，秦短暫而亡。
【課后研討】
1975年，湖北云夢秦墓發(fā)掘一批竹簡，其中記載的《秦律·田律》規(guī)定：“春二月，毋敢伐樹木山林及雍堤水，不復月，毋敢業(yè)草為灰，取生荔，麛（卵）榖，毋……毒魚鱉，置肼罔，到七月而縱之。……邑之近皂及它禁苑者，麛時毋敢將犬以田。”你能明白這段話的意思嗎？這說明了在當時的秦朝已經(jīng)開始注重什么問題？